沈晓杰：商品房明码标价 更要明码实价

　　一家之言

　　昨天，国家发改委在其网站上公布消息，为了“解决当前商品房销售中存在的标价混乱，信息不透明、价格欺诈等问题”，发改委要求从5月1日起实行《商品房销售明码标价规定》：商品房销售要实行一套一标价，并在一定时间内“严格按照申报价格明码标价对外销售”，不得突破。同时规定“商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用”。

　　确实，在房价暴涨的这几年，开发商在商品房销售上的价格欺诈，几乎到了一种极致。甚至出现排队的购房人出去买个早点，房价单价就“飞涨”了几百元，可谓是“吃了个馒头，丢了辆轿车”。从这点来说，现在出台商品房销售的明码标价规定并限制涨价，有其积极的意义。

　　但单凭“明码标价”，似乎并不能遏制商品房销售的价格欺诈行为。早在几年前，南京等地的物价部门也出台过类似的“一房一标价”的房价备案制，并规定一定时间内不得上调房价。但实践证明，效果并不理想。开发商的对策极简单，就是把原来单价1万多元的楼盘，向物价局“备案”到每平米两万元。然后在实际销售中以打折优惠等各种名义降价，遇到销售红火时再以“取消优惠”为名随意涨价。以至于从数据来看，南京房价暴涨的程度不仅未得到遏制，而且还大大“领先”全国房价的平均涨幅水平。

　　开发商所搞的这套“明码标价”，实质上就是发达国家重点打击的“明码虚价”。比如德国就规定，经营者和商家商品必须标明实价。如果要“打折优惠”，必须向市场监管部门申报，给出充分的理由。

　　其实，“明码实价”目前也已成为我国市场价格监管一个新的发展趋势。就在不久前，国内的家电连锁巨头就宣布，摒弃沿用多年和消费者讨价还价的标价模式，实行明码实价。今年3·15，中消协和发改委共同举办的座谈会，主题就是《3·15，我们推进明码实价》。与会的国内众多知名企业联手推出的《明码实价自律承诺》，第一条就是“坚持明码实价，价格公平合理”，并强调“降价原因明示，原价真实不虚”。

　　更需要探讨的是，商品房销售“明码实价”本是应有之义。因为早在1998年施行的“价格法”中就明确规定，“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价”，“违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得”。为什么这么多年来，我们默许开发商以所谓的“营销”手法使得商品房销售游离于“价格法”之外，显然更值得深思。