[消费主张]315在行动——“卡人”的银行卡

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2010年年底，小徐从湖南老家来到了福建省建瓯市打工。初来乍到，人生地不熟，没有什么积蓄的小徐很快把随身带的钱花光了，赶紧让老家的人给自己打钱吧！

 

小徐：我去建行想办个卡，方便取钱嘛。

 

原来，湖南老家那边到建设银行给小徐汇钱最方便，所以小徐在福建建瓯也要办一张建设银行的储蓄卡，这样就省去了跨行汇款的手续费。

 

这天早晨小徐来到了位于建瓯市中山路上的一家中国建设银行。在银行里等待办理各种业务的人很多，没办法小徐只能按顺序等待，在等待一个多小时之后，轮到小徐办理业务了，让他没有想到的是，这项简单的业务却节外生枝、给他带来了不小的麻烦。

 

小徐：拿个身份证他到里面核实一下，然后就可以了，他就准备拿个卡给我，然后就让我交五十块钱买U盾。

 

办一张建设银行的储蓄卡，为什么还要花钱买个U盾？U盾是做什么的？经过咨询，小徐明白了，这个U盾是用来办理网上银行的一个工具，可是网上银行自己根本用不着啊！

 

小徐：我不懂（网上银行），他说你不懂没关系，我一下子就教会你了，我说我不要网上银行U盾，他说不要也要买个U盾去。

 

 听了这位建设银行的工作人员所说，小徐寻思，莫非办这张建行储蓄卡和这个U盾有什么必然联系？哎！自己的哥哥不是使用过网上银行吗？于是小徐把这件事告诉了他的哥哥。

 

小徐哥哥：办U盾跟这个卡一点儿关系都没有，U盾只是方便个人的网上购物，或者网上转帐方便，跟这个卡有什么关系呢？一点关系都没有，是不是？

 

虽说办理建行储蓄卡和U盾没有什么关系，可人家工作人员说了，不买U盾就不给办储蓄卡。

 

嘿！这下小徐可郁闷了，排了这么长时间的队，结果轮到自己，却被告知不买U盾就办不了卡，这可怎么办？

 

小徐：我也感到很气愤，我说我不用这个东西，你还逼着我买，以前市场上强买强卖，不就是这种情况。

 

没有办法自己现在正缺钱,湖南老家马上就要打过来钱了,小徐狠狠心决定买个U盾,可是一摸兜儿，小徐慌神儿了！

 

小徐：身上当时也没那么多钱，我才让家里打钱过来，正好他说你必须得买，要五十块钱，我身上不够五十块钱，只有四十块钱，怎么办？没办法，人家就不给你办啊！   

 

小徐身上只有四十块钱，而在建设银行办储蓄卡、买U盾要五十块钱，这可真是十块钱难倒英雄汉啊！别说小徐不想买U盾，就是想买，这钱也不够啊！就在小徐一筹莫展的时候，这位建设银行的工作人员给小徐出了一招。

 

小徐：不办卡，然后就没办法，他说你就拿个存折。

 

不买U盾就办不了储蓄卡，要想汇款、取款只能办存折，小徐想了想，觉得也没有别的办法，无奈之下他办了一个建设银行的存折。

 

小徐：用存折取钱，在自动ATM机上取不了，存折就是不方便，用存折，每次你取钱存钱都要排队，在ATM机上不能操作。  

 

在小徐办理了一个中国建设银行的存折之后，湖南老家给他打来了生活费，我们看到在小徐的存折上只有简单几笔存取款业务，而为这几笔小额的存取款业务，小徐不得不起大早、排长队来办理。

 

如今，事情已经过去了一个多月，可是小徐心里还在为办建行储蓄卡的事儿纠结万分。

 

小徐：人家来办什么，你就给人家办什么就可以了，人家需要就买，不需要你还卖给人家，人家不买，你还不给人家办，这都是很不合理的东西，强买强卖给我，我觉得有点不公平，别人身上正好又没有这么多钱，你让别人去跺脚去咬牙去撞墙，这个U盾不就是一堵墙，让别人翻过这堵墙。

 

    不止一家建行网点强行搭售U盾

  

    

 

  福建省建瓯市的建设银行营业网点，在为消费者办理银行卡业务的时候，到底是否存在强制搭售网银、优盾产品的现象呢？《消费主张》的记者进行了调查。

 

 2011年3月9日，《消费主张》的记者来到了福建省建瓯市。随后，记者走访了建瓯市中山路上的一家建设银行营业厅。

 

记者：我想问一下，办张银行卡要多少钱？

工作人员：五十块钱。

记者：啊？

工作人员：五十块钱，包括网上银行，如果你办张存折就不要钱，如果你办卡，就跟网上银行一块办，因为现在卡和网上银行捆绑在一块。

记者：五十元都包括什么呢？

工作人员：网上银行，然后有七块钱在卡上，十块钱的年费。

记者：那三十三元钱呢？

工作人员：那三十三是U盾。

 

在记者办理银行卡业务的时候，建设银行的工作人员一直声称，只有办理了网上银行、买了U盾才能办理建行的银行卡。

 

那如果消费者只想办一张银行卡，而不想使用网上银行和U盾，又会遇到什么情况呢？这时，为了说服你办理建设银行的网银业务，营业厅的工作人员开始热情地向你推荐他们的网银产品。

 

记者：你们说的这个U盾我用不上，我不用。

工作人员：用不上、不用？

记者：我真用不上。

工作人员：因为你没用它，用它你就用得上，你听我说，这个U盾办好以后，比如像你们这些经常在外面走的人，用我们柜台转帐的话，一千块五块、一万块五十块，转到家里，你要出五十块，从U盾转过去，二十五块就够了，一次省二十五，十次省两百五，你怎么会不去用呢？

 

听了这位工作人员的介绍，让人感觉这网上银行确实有些方便、实惠的地方，可是要开通网上银行还要交三十三元买U盾的钱是怎么回事呢？紧接着，这位工作人员又推荐了下一款产品。

 

工作人员：这个卡给你配个这个是不是，这个是什么呢？这就像我们家保险柜的钥匙，保险柜呀，没有这东西，你的钱转不走，你要转帐的时候，钱要从这里转出去的时候，直接插那机子上，就可以转走，转走的话手续费打五折，还有网上购物也可以用这个。

 

建行的工作人员口口声声说网上银行处处方便，可是一旦你不打算办理网上银行、不买U盾，那不方便的事儿就来了--你连建行普通的银行卡都不能办理。

 

记者：单办一张建行卡不行吗？

工作人员：我们现在都没有那种卡了。

记者：办卡必须要买这个U盾？

工作人员：对。

工作人员：请支持我们，去年十月一开始这项规定的。

 

怎么能够不开通建行网银、不花钱买U盾还能办银行卡呢？这位建行的工作人员给出了两种答案。 

 

答案一：

 

工作人员：如果你真的觉得为难，那你就开一张存折。存折是一分钱都不要啊，既不要网银也不要存钱进去、也不要预存，什么都不要，就这些东西拿到后台，拽到一号、二号，办张存折OK了。

记者：存折取钱每次都要排队，而且柜员机不能取。

工作人员：对。

 

     看到记者犹豫不定，这位建行的工作人员又出了一招。

 

答案二：

 

工作人员：如果说你星期一来得及的话，还有个办法。就是这样子，我们建行跟兴业证券正在搞活动，有个规定，去那边办的，来我这边开卡也不要钱，十块钱免掉，另外网银也不要买，兴业证券办一个基金卡，然后再到建行开卡，到建行开卡就不要钱了。

记者：也不用捆绑那个网银了。

工作人员：不要了。

记者：也不要买U盾了。

工作人员：对，你可以见到我们建行和兴业证券的纽带的。

 

看来，想办一张普通的建行银行卡，可真难啊！要不就被强制开通其网上银行、购买其U盾，要不就去其合作单位兴业证券开基金卡，否则不是办不了卡，就是只能办理一纸存折。

 

中国建设银行建瓯市中山路营业厅的工作人员称，这项办卡规定是从2010年10月1日开始执行的，对于这项规定建行的工作人员又是怎么看待的呢？  

 

记者：这项捆绑活动什么时候结束？

工作人员：没有结束通知，你是讲这种办卡消费，那我不清楚，反正我这里人定下来，你就必须这样子办，实在跟你讲，我也没办法，对捆绑消费，我也没办法，它规定，十八周岁以上、六十周岁以下都要办的，那有的人比如农民呀，他根本都没有网络你叫人家怎么上网上银行，没办法，你要不办，就办存折，我也没办法。

 

办理银行卡必须要开网银、买U盾，这个规定在建瓯市其它建设银行网点又是否存在呢？记者进行了调查。

 

    2011年3月11日，记者来到了建瓯市另外一家中国建设银行营业厅。

 

记者：办张银行卡多少钱？

工作人员：五十。

记者：五十都是什么钱？

工作人员：要开个网银。

 

    看来，在这家建行营业厅办银行卡也需要同时开通建行的网上银行，那五十元钱都是些什么钱呢？    

 

记者：U盾多少钱？

工作人员：U盾三十三块嘛。

记者：U盾三十三块，然后还有什么钱？

工作人员：然后就是卡的年费（十元），然后剩下七块就存在你的卡上了。

 

    甭问，看来想在这儿办张银行卡也不那么容易，不开建行的网银、不买U盾别想办卡！

 

记者：我不想办这个网上银行，这卡能不能办？

工作人员：不行，我们要求要办。

记者：不办网银、不要U盾就不让办卡是吗？

工作人员：对。

记者：这是哪儿的规定呀？

工作人员：我们建行要求的。

 

这位建行的工作人员说，办银行卡必须同时开通建行的网上银行以及购买U盾，这是建行的规定，但具体是建瓯市建行的规定还是建瓯市所属南平市建行的规定，这位工作人员没有给出明确答复。为此，记者又来到了同属于南平市管辖的武夷山市进行调查。

 

    2011年3月13日，记者来到了武夷山市崇安街中国建行营业大厅。

 

记者：办张银行卡多少钱？

工作人员：就是卡费工本费十元，如果说你还要电子产品，比如网银啊。

记者：网上银行一块办理多少钱？

工作人员：四十三元。

记者：那三十三是什么钱？

工作人员：你办网银多一个网银盾嘛。

记者：U盾？

工作人员：对，U盾三十三元。

记者：那不需要网银可以不办吗？

工作人员：可以，不强制可以自愿。

记者：咱们这没有（强制消费）？

工作人员：但是我们会给你推荐和建议，不做的话也没有关系。

记者：不做的话也可以自愿不强制消费。

工作人员：对。

 

律师称银行侵权

 

  针对福建省建瓯市的建设银行营业网点，在为消费者办理银行卡业务的时候，强制搭售网银、优盾产品的现象，《消费主张》的记者采访了北京中银律师事务所的葛友山律师。

 

葛友山：建行的这种销售行为，强制消费者选择它的网银或者它的U盾，这样的商品，损害了消费者的权益，消费者在选择建行去办理银行卡的过程当中，你去强制它进行消费的话，显然损害了消费者的选择权，那么消费者权益保护法第十条也规定，消费者有公平交易的权利，在消费者与经营者达成消费或者购买商品的时候，双方的地位是平等的，你不能强制消费者购买你的商品，或者接受你的服务。

 

 在采访过程中，葛友山律师还向记者介绍，其实在2010年，中国银行业协会就面向社会发布了《中国银行业零售业服务规范》。制定这个规范，目的就是为提高中国银行业零售业的服务水平，记者看到，在这个规范的第五条，明确写着“消费者有自主选择银行产品和服务的权利”。