租赁型保障房遭银行"冷遇" 还贷能力受质疑

　　从观望到争抢，银行资金对保障房建设的态度忽然大转变。

　　据银行业内知情人士透露，今年3月间，湖南省住建厅曾多次召集监管部门及各家银行召开碰头会，讨论保障性住房融资方案，但都没有结果。对盈利模式并不清晰的保障房投资，银行资金驻足观望。

　　但这样的情况没有持续多久，各地开始纷纷传来大上保障房项目的消息，银行资金和地产开发商的热情似乎一下子被点燃了。

　　根据住房和城乡建设部（下称住建部）披露的情况，今年1000万套保障房的目标被分解为400万套棚户区改造、200万套经济适用房、160万套廉租房和220万套公租房。但这几类“保障房”内涵却很不一样。资金首先涌向了回笼资金较快的经济适用房和两限房（即限房价、限套型普通商品住房），且都打着保障房的旗号。

　　4月中旬，银监会发文，要求新增平台贷款仅能投放在保障性住房建设领域，即公租房、廉租房与棚户区改造，前提是这些项目被证明有偿还能力。

　　银监会政策法规司有关人士告诉财新《新世纪》记者，此次发文为保障房融资开一个口子，但他同时强调,目前受到追捧的经济适用房和两限商品房，并不属于监管部门定义的“保障房”。

　　然而，公租房、廉租房、棚户区改造恰恰很难被证明“有偿还能力”，由于期限至少长达20年以上，且回款困难、相应制度缺失，“银行还是不知道应该如何介入”。