奥巴马警示债务违约风险

　　警告全球金融体系将受严重冲击

　　在美国国债可能于16日触及国会允许的14.29万亿美元债务上限之际。美国总统奥巴马5月15日（当地时间）也表示，如果国会不在8月初之前提高美国债务上限，全球金融体系将可能受到严重冲击，美国经济也将陷入另一轮衰退。

　　此前，美国财长盖特纳曾表示，由于采取了一些紧急措施以维持借债能力，美国政府的喘息时间最多能延迟到8月2日。到了8月2日，政府若不提高债务上限或削减开支，就会开始债务违约，无法偿还美国债券本金和利息。

　　两党博弈债务上限未上调

　　据报道，美国的法定国债上限由国会定出，目前为14.29万亿美元，一旦超越便不能发债。但由于民主党和共和党在此问题上观点对立，并未在最后期限（美国政府预计的16日达到上限）之前修改法案以提高上限。

　　美国两党在这一问题上的分歧主要在于，共和党称要签订长期协议，削减政府开支，包括削减医疗保健项目及社会保险制度计划，才同意提高上限；民主党希望加税增收入，遭共和党拒绝。

　　除了上述警告，奥巴马此前已呼吁过共和党和民主党议员支持提高美国债务上限，并指定副总统拜登与国会领导人谈判，以期达成削减债务和赤字的协议。到目前为止，拜登已经与国会领导人举行三次会晤。

　　美国财政部长盖特纳此前也曾警告称，如果美国无法再发债，将发生灾难性后果，并引发新的经济衰退。

　　他在上周五递交给国会的信函中也发出同样的警告，若不能上调14.3万亿美元的债务上限，或将推高利率并导致家庭财富减少，进而增加联邦法定社会福利计划的压力，导致经济陷入二次衰退。

　　盖特纳信函中称，出现违约在美国历史上是没有先例的。这料将给美国经济造成灾难性打击及长期影响，继而显著降低经济增长并增加失业。

　　对此，美国共和党人、众议院议长约翰·博纳最新的回应是，他理解奥巴马“不提高债务上限会破坏美国信誉和信用”的说法。

　　博纳说，“提高债务上限是我们的责任”，“但只提高债务上限而不解决根本问题是完全不负责的”。他同时表示不会浪费这个大幅削减开支的机会。

　　美国债务上限提高

　　“可以帮美联储一把”

　　值得注意的是，在美国国会还争执不下时，美国联邦储备委员会（美联储）或已期待美国债务上限提高，因该举措或有助于其推出宽松货币政策，美联储目前也是美国国债的大买家。

　　据路透援引一位美国财政部官员的话称，美国财政部希望缓解这些压力，但举债上限束缚其手脚。他们也已暗示，愿意补充美联储账户。

　　美联储观察人士称，填补补充融资计划（SFP）是合理的做法。财政部推出该计划的初衷，就是在金融危机期间帮助美联储管理快速增长的资产负债表。

　　目前，美国财政部已将该计划规模削减至只有50亿美元，以符合其借款上限要求。当美联储开始从经济中吸纳资金时，SFP将派上用场，且可能有助于缓解货币市场债券高度紧俏的局面。

　　“如果不是债务上限的原因，SFP计划也不会改变，”瑞士信贷驻纽约分析师Dana Saporta表示，“重新提高其规模会带来益处。”

　　如果允许财政部拥有更大的借款空间，使SFP规模恢复至此前2000亿美元的水平，且为2012年末以前的联邦政府运作提供资金，那么举债上限就要提高2万亿美元甚至更多。

　　但一美国财政部官员表示，“我认为，关于目前没有办法充分提供2000亿美元的融资，各界对此多能够理解，但一旦债务上限提高，且若美联储基本上要求我们这么做，我们将有能力在未来提高融资额度。”

　　SFP是为美联储提供部分抵消放贷的一条途径，财政部2008年推出该计划，当时因金融市场冻结，美联储对银行实行紧急放贷数额暴增。SFP规模在2008年11月曾达到5590亿美元的峰值，相当于美联储将银行储备规模扩大1万亿美元的一半左右。