专家指有利于不规范的借债行为变公开，但担心地方自行发债缺乏硬约束

　　广东和浙江或将在年内试点地方自行发债。日前有媒体报道，目前广东、浙江正在做地方自行发债试点工作；财政部要求试点地区应确保今年发债试点工作取得成功。羊城晚报记者7月3日就此向广东省财政厅求证，尚未得到明确回复。广东当代经济研究中心主任、研究员杨正浒在接受记者采访时表示，允许地方政府直接发债，可以把原来不规范的地方政府借债行为纳入到公开透明的监管渠道，是一个不小的进步，但地方政府自行发债目前缺乏硬约束，让人颇为担心。

　　地方债规模如滚雪球

　　近七八年来，业界对地方政府发债的争议一直不断，在争议声中，地方政府性债务却已像滚雪球一样越滚越大。

　　去年6月，审计署审计长刘家义首次披露地方政府性债务问题,他表示，通过审计18个省、16个市和36个县本级，截至2009年底，这些地方的政府性债务余额高达2.79万亿元。当年，中国银监会主席刘明康也透露，至2009年末，全国地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，同比增长70.4%。

　　而今年6月27日，审计署发布了“全国地方政府性债务审计结果”公告披露，截至2010年底，经审计的全国31个省（自治区、直辖市）和5个计划单列市本级及所属市（地、州、盟、区）、县（市、区、旗）三级地方政府性债务余额共计10.717491万亿元。

　　对此，杨正浒表示：现在全国清理出地方融资平台巨额负债，就是因为没有硬约束。杨正浒此前曾对珠三角一些城市地方政府性债务情况做过深入调研，并早在一年前接受本报记者采访时就发出警示：尽管珠三角城市的负债率与全国平均水平差不多，但在一些地方，地方政府的债务率基本上超过100%，部分已经超过200%，值得警惕。