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北京CBD卖地疑云:底价被疑提前泄密

发布时间:2011年07月09日 11:47 | 进入复兴论坛 | 来源:华夏时报


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  本报记者 董映颉 北京报道

  北京CBD核心区地块招标充满了戏剧性。

  7月8日,9宗地块的结果甫出,业内又是一片哗然。由此带来的问题更是一个比一个悬疑:中信联合体竟然给出了与底价完全一致的“精准报价”,拍卖底价提前泄密?如此指哪打哪,中信联合体如此精准结果竟也流标,谁让“不符合规定的企业”参与了竞拍?另一家拍得一地块的安邦人寿保险的合伙拿地人涛力投资没有房地产开发资质,那它是谁的马甲?CBD核心地块集中推地,开发商却不积极,真的是被“打了招呼”不愿陪标?

  《华夏时报》记者多方采访了解到,部分开发商因为看不到希望的确是放弃了陪标,而诡异的“精准报价”背后隐藏的毕竟是某种交易。

  “从Z9和Z11地块的报价情况来看,企业之前应该是知道底价的,否则企业拿地时正常的招标报价都会采取溢价30%以上的价格策略。”一位业内知情人士对本报记者表示。

  意外的招标结果

  7月8日,北京市土地整理储备中心网站上挂出公告公布了CBD9个地块的出让结果。

  其中,最为各方关注的中信联合体“精准报价”以“投标文件内容违反《中华人民共和国商业银行法》”为由投标资格“被判无效”。Z11地块也被宣布流标。

  不过,中信集团的其他所属联合体,却仍然斩获颇丰。其中,中信集团和中国投资有限责任公司联合体仍然获得了Z8地块,中信集团和北大方正、联通租赁、安邦财险的联合体中标Z10地块;中信集团、中信地产和泰康人寿、和协海峡的联合体打败万科和泛华建设的联合体夺得Z12地块。

  在新增的三宗地块竞标中,三宗地块中均报出最高价的SOHO中国又一次无缘CBD,一幅地块都没有拿到。Z1a、Z2a、Z2b分别被中国国际期货、阳光保险集团联合体和三星生命保险联合体拿到。

  而值得注意的是,在这9宗地块的竞标结果中,除了流标的Z11地块外,仅有Z12一幅地块是由“价高者得之”,其余7幅地块的中标价格都非最高报价。

  之前没有参加过CBD核心区第一轮投标的龙头房企万科,这一次虽然联合了住建部原直属企业泛华建设集团,却在Z12地块的竞标中悄然落败。据记者了解,泛华建设此前参加了第一阶段投标,但得分比较低。

  而在开标之前,就曾有消息人士分析,尽管万科在收购赢嘉中心后,进军商业地产的脚步更加坚定,但此次参与竞标,万科更有可能是“被拉来做大旗陪标”的,以增加泛华建设集团夺标的胜算。

  企业不愿再陪标?

  当然,陪标的也不仅仅只是万科。事实上,据本报记者了解,部分企业甚至提前猜测到了“陪标”结局,早早放弃了第二轮竞标。

  时间回到7月6日上午9点40分,北京国土局二层的土地交易大厅。虽然距离招标开始还有一个小时,但是部分参与投标的企业人员和京城各媒体的记者已经等候在那里了。

  根据北京市土地储备整理中心发布的公告,此次开标的9宗地块皆为商业金融用地。其中的Z8、Z9、Z10、Z11、Z12、Z13六幅地块,已于去年8月完成了第一轮规划设计方案的投报,本次进行的是第二轮综合内容投报。

  而另外的Z1a、Z2a、Z2b 3幅地块,则以没有任何门槛限制的普通综合评标方式首次出让。

  不过,与去年CBD首批6地块开标时略有不同的是,这一次的开标现场显得颇为冷清,交易大厅里有1/3的座位空着。记者记得,去年第一批土地出让时,整个交易大厅熙熙攘攘,座无虚席。

  由于9宗地块都被规划为商业金融用地,因此参与招标的企业中,金融企业的表现最为活跃,包括中投公司、中信银行、招商银行等大佬悉数到场。而参与竞标的知名房企则只有SOHO中国、北京万科、万通地产、首创置业等几家。

  “尽管看上去这次来竞标的企业不算少,但这次招标的地块比去年多了三块,尤其是进行第二轮投标的6幅地块,其中有两幅地块都只有一家投标联合体,其他地块也都只有两家投标人。”招标结束后,在现场的一位竞标企业人员朴哲告诉本报记者。

  而记者查询了去年首批6地块竞标企业情况后发现,去年除了一幅地块为13家企业联合体作为唯一投标人之外,其余每幅的竞标企业都在三个以上。

  “出现这种情况的原因,主要是因为投标规则的设置,让一些在上一轮排名稍微靠后一点的企业都不愿意来‘陪标’了。”本次竞标企业人员朴哲告诉记者。

  而在此前,据记者从一位参与竞标的企业处了解到,通过第一轮方案评选,有实力的企业“基本已被锁定”,机会较小的企业都放弃了。而按照这一说法,那么此轮竞标中,放弃“陪标”的企业应该不在少数。

  诡异的投标

  部分企业不再陪标的同时,中信的表现却有点诡异。

  去年在首轮投标中,中信集团曾经独揽了五幅地块的“头名状元”,此次中信又参与了6幅地块的竞标,共涉及资金130多亿元。

  当然,这其中要数Z11地块的结果最“令人感慨”。

  根据招标文件,Z11地块规划建筑面积14万平米,主持人当场拆封招标底价,宣布这一地块的底价为26.32亿元时,在场外收看直播视频的企业人员和记者都议论纷纷:“这幅地块的底价比之前的地块都高不少啊!”

  而当主持人读出中信联合体的报价也是26.32亿元时,场内场外都是一片嘘声。但好戏还在后头,当大家发现这一地块只有中信联合体一家报价时,场外围观的人群顿时炸了锅,一位在场外的企业工作人员表示,“报价太精准了,这样的情况应该是百年不遇吧。”

  当时在场的所有人几乎都已经认定,Z11地块非中信联合体莫属。

  但竞标结果出来后,Z11地块却被认定为流标。而北京市土地整理储备中心对此只用了短短两行字解释:“由于只有中信银行股份有限公司和中国中信集团公司投标联合体参与了该宗地第二阶段的投标,因其投标文件中的有关内容违反了《中华人民共和国商业银行法》的规定,投标被确定为无效投标,按流标处理。”

  随后,记者咨询了盈科律师事务所长期关注土地行业的赵斌主任,赵斌对这一地块的结果也大感意外:“违反商业银行法规定?原来很少碰到这样的情况。”

  赵斌向本报记者表示,如果仅从报价与标底一致上看,由于竞标现场都有公证人员,只要符合程序规定,投标结果就可以判定为有效。仅从目前已知的信息来看是无法判断中信联合体如何违规。

  谁的马甲?

  另外一个存疑的,还有Z9地块。

  Z9地块的投标人也仅有一家,即安邦人寿保险联手的涛力投资。这一地块的标底价格为22.56亿元,而投标联合体的报价为22.92亿元,仅比底价高出了0.32亿元,溢价率仅为1.4%。统观第二轮招标的其余5幅招标地块,竞标价格的溢价率都在32.4%以上。

  但颇为奇怪的是,涛力投资的身份也成了一大悬疑。

  在投标现场,当“涛力投资”被提到的时候,随即就有不少在场的媒体人士表示,“涛力投资”就是远洋地产的下属“马甲”企业。

  根据本报记者在CBD核心区12地块第一轮招标结果公布时了解到,当时一家竞标企业曾经向媒体公开曝出有一个地产企业使用了两个企业代码,并分别在两幅地块上都获得了第一名,即Z6地块的Z6-M08-A10和Z9地块的Z9-M02-A05。当时获得Z6地块的企业正是远洋地产联合体,当时便有消息称竞标Z9地块的第一名便是远洋。

  但本轮投标结束后,远洋地产却对媒体否认了涛力投资是其下属企业的说法,称涛力投资与远洋地产毫无关联。

  如果涛力投资与远洋无关,又引发另一重要问题。根据本轮投标现场主持人宣布的信息,Z9地块中标人安邦人寿并没有房地产开发资质,北京涛力投资管理有限公司房地产开发资质也为“无”。但是,按照此前公布的招标规则,要求参与第二轮竞标的企业或企业联合体中有至少一家企业具有房地产开发资质。

  对此,土储中心工作人员向记者表示,投标企业的竞标代码属于保密信息,只有工作人员才能调档查询。对于都没有房地产开发资质的情况,他们表示并不清楚。

  底价提前泄密?

  至此,CBD9宗地块似乎尘埃落定。但其中谜团太多令人费解。而中信此前的“精准报价”并未因为地块流拍被人遗忘。各种蛛丝马迹,似乎仍对底价泄露进行着佐证。

  “有个别企业是开标之前就已经定下来的。”去年年底,CBD核心区12地块第一轮开标时,一家曾经参与投标的开发企业就向本报记者表示,由于CBD地块的特殊性,招标伊始,相关部门就表现出了“倾向性”。

  “操作的空间还是有的,虽然打分标准最模糊的综合实力评分减少了10分,但分值仍然不少,作用还是十分关键。”本次竞标企业人员朴哲告诉记者。

  而对于地块的底价,按照业内分析人士的说法:“就目前而言,企业知道竞标底价,对政企双方都不是坏事,对政府来说地价就可控,对企业来说知道底价就多了几分胜算。”而据记者多方了解,首批6地块的实力派投标企业几乎都通过各种办法,探知了政府招标的底价。

  本报记者曾经在CBD剩余9地块开标之前,在采访北京一位房地产开发商时了解到,今年3月份CBD剩余地块招标的预通告公布后,相关部门曾多次向开发商“打招呼”,“意思是价格不要报得过高,因为这一批地块属于重点关注区域。”