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加快税收政策结构性调整 给抗通胀和保增长加点力

发布时间:2011年07月22日 07:07 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网——《证券日报》


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  近日,工商联对17省市中小企业的调研摸底结果显示,其生存困难程度甚至超过了2008年金融危机爆发初期。虽然这份报告的结论未必十分精确,但中小企业的经营困难确实存在。

  今年以来6次上调存款准备金利率,冻结资金超过两万亿,还有3次加息。

  当前和今后一段时期最重要的工作就是“既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动”。

  在目前货币政策除了加息还有一定的空间,提准空间已不大的情况下,如何才能做到这一点?

  一个行之有效且针对性很强的办法,就是可以让积极财政政策在抗通胀和保增长中发挥它的积极作用。更明确一点说,就是给企业降税。

  首先,降税明面上是给企业减负,但实质则是惠民。

  换言之,降税可以为企业的生产经营提供动力,使供给增加,并提供更多的岗位实现稳定就业,减缓产品价格上涨空间。在保证经济增长的同时,又有助于缓解通胀预期。

  这被专家们评论为是目前治理通胀的正道。

  在生产成本逐步增高前提下,企业调高产品价格的冲动难以抑制。比如最近鲁花等食用油的先后涨价。

  国内目前税制设计是以流转税为主,主要包括增值税、消费税和营业税等,其特点就是具有隐蔽性,且最终大多都会转嫁到消费者身上。流转税在中国总税收收入中占比约为60-70%。

  数据显示,上半年国内增值税完成12431.30亿元,同比增长19.7%,占税收总收入的比重为24.8%;消费税完成3760.75亿元,同比增长20.2%,占比7.5%;营业税完成7150.8亿元,同比增长24.4%,占比为14.3%。

  尽管减税未必会成为企业不涨价的理由,但适当降低流转环节的税率,至少对降低企业成本压力有正面作用。在这方面,降税明面惠及是企业,但最终的结果则是惠民。

  个人所得税扣除额调高至每月3500元人民币,就被认为是惠民的重大举措。而且,个税的调整对财税收入的影响并不大。

  其次,资源税的改革宜慢慢来。

  日前,国家税务总局相关人士透露,扩大资源税改革试点方案已上报国务院,除由从量计征改为从价计征外,征收范围也在石油天然气的基础上扩展到其他资源产品。

  资源税推广到其他产品,相应的企业就会将这些成本向下游传递,下游企业将面临更大成本压力,从而增强通胀预期。

  因此,资源税改革推出的时点也应该重点考虑通胀压力的变化。资源税改革急不得,需要慢慢来。

  我们最乐于看到的情况是,物价下去了,经济匀速运行。而实现这个目标,需要积极财政政策和稳健货币政策协调作用。

  在抗通胀和保增长的较量中,上半年货币政策担纲,下半年财政政策该上台了。降税不是唯一的方法,但绝对是最直接最有效的方法。

  让狂奔的税收降下来吧,给抗通胀和保增长加点力。(阎 岳)