“财政政策要保持积极姿态，这是现实生活的需要。”财政部财科所所长贾康表示，目前我国经济面临着物价上涨、中小企业融资困难等不确定性。期待有关部门尽快地研究决策，使这种不确定性被确定性所取代。

　　贾康是在日前举行的“2011’日信证券高端论坛暨内蒙古上市公司交流会”上作出上述表示的。

　　贾康认为，我国经济面临着一些不确定性。比如说物价：由于上一年年末基数上冲，今年四季度最有可能发生物价回调，但这并不意味着本轮物价上涨的压力就此消失。未来三五年内，物价上升的可能性仍然存在。走过这样一个阶段之后，才会产生从通胀压力为主转为通缩压力为主的新的低迷期。比如说中小企业的困难——这可以从两方面来理解：一方面，中小企业要升级换代，被淘汰的企业就是需要排除的落后产能、过剩产能。而中小企业的规模庞大，政府无法一一甄别哪些企业是落后的，所以不能排除这种正面效应。另一方面，如果困难超出中小企业可承受的限度，企业过度倒闭就会使就业压力明显上升，矛盾可能就扩大了。调控期间要时刻保证经济和社会的平衡，所以要密切关注这个压力有多大。

　　“我们期待这种不确定性被确定性所取代，期待有关部门尽快地研究决策。”贾康说，怎么样推行中小企业改革，在改革思路、决心、时间、窗口、可行性发展等方面还不够明朗，在煤电改革方面也有争取有所作为，并以此为契机，把资源税覆盖面往前推。

　　财政政策方面，贾康认为，财政资金需要以政策性亏损补贴的方式为一部分需求提供有效供给。比如保障房建设。保障房建设是今年的重中之重，保障房建设里面很大的比重是公租房建设，需要财政资金介入。——财政政策要保持积极姿态，这是现实生活的需要。具体表现就是，年度赤字安排为9000亿，这个规模是客观的。他说，财政政策在保持积极姿态的同时，要努力把握好它的优化微调及重点。9000亿的赤字安排，还可以根据生活实际变化做一些优化调整，在赤字规模和实际支出方面都有弹性。特别地，财政资金的使用重点要进一步按照经济社会的需要对应到最迫切需要增加有效供给的领域。在这方面，还要有财政收入方面的政策配套。

　　“必须认识到结构性增税的重要性。”贾康强调，中国要把市场经济健全起来，必须通过经济杠杆贯彻资源性改革、节能降耗等。比如房地产税这种结构性增税，重庆、上海都是向高端房产征税。应该有一个清晰的共识，即这个税种与基本住房保障无关，第二套房从轻征税。房地产越高端税负越高，这是不可避免的。(包兴安)