本报讯 （记者赵谨）“723”动车追尾事故及铁道部近期公布的巨额债务压力，已引起了市场方面担忧。昨天，银监会发布的文件中介绍，银监会主席刘明康已要求，下半年银行业金融机构全面防控重点风险：在集中度风险方面，要坚守“红线”，认真处理好铁路系统贷款和公路建设贷款问题，采取措施加强对公路债务相关金融风险的防控。

　　铁路贷款利率恢复基准利率

　　目前的高铁建设资金来源中银行贷款占比最高，铁路贷款具有政府信用支持，是各银行争抢的优质项目。据媒体报道，今年5月，接受过银监会“腕骨”监管指标体系考核的五大国有银行，因为铁路贷款的原因，其“单一客户(集团)集中贷”均超过15%的监管目标值。2011年底，铁道部资产负债率预计将超过一般企业的负债警戒线60%，达到64%。

　　近日铁道部公布的财务报表也显示，至2011年一季度末，铁道部总负债19836亿元，资产负债率为58.24%。巨额债务及还本付息的压力，引起了市场上极度关注。上周四，铁道部招标发行的今年第三期短期融资券遭遇流标。

　　银行人士透露，过去铁道部对贷款利率压得极低，至少比基准利率低10%。但铁路久不盈利、高资产负债的状况已让银行对其转变了“态度”，从今年年初开始，铁路贷款利率已基本恢复到基准利率。

　　该人士还表示，铁路、公路、桥梁等基础建设项目的贷款，过去都低于基准利率，今年由于银行资金紧张恢复到基准利率，但相比于中小企业贷款还是有很大的优惠。

　　杜绝以贷还贷现象

　　刘明康还表示，下半年还要推动有关方面严格按照公路建设负债来源进行分类管理，确保收费收入对应偿还现有银行债务。杜绝以贷还贷、以贷还息现象，保障贷款安全。

　　从上个月开始，交通部等五部委已对收费公路进行为期一年的专项清理工作，全国掀起公路降费。由于被允许收费的经营性公路是需要在规定期限内还清银行贷款，政策的转变将令公路业不确定风险加大。

　　事故理赔

　　“723”事故保险公司理赔超200万

　　铁路意外险被指暴利，2万元赔付上限20年未变

　　本报讯 （记者张羽飞）“723”事故发生之后，目前已有多家保险公司对出险客户支付了超200万赔款。但铁路旅客意外伤害强制保险赔付上限只有2万元，在此次事故后再次受到质疑。

　　寿险赔付超200万

　　最新数据显示，中国平安确认温州“723”动车事故中伤亡客户23人，预计涉及赔付金额84.1万元。其中，已确认的平安客户中包括殉职的D301动车司机潘一恒，投保的是平安常青树保险和铁路部门团体养老险。

　　截至7月27日17：00，中国人寿已核查确认“723”事故出险客户20人，其中受伤14人、身故6人，共涉及保额103.5万元。

　　此外，中国太保已向一名遇难客户的受益人给付20万元，泰康人寿(微博)已确认出险客户2人；新华人寿已排查确认5名客户，其中1名身故客户涉及保险责任，已于昨日下午进行理赔给付，预计给付款3.4万元。

　　记者昨日也从一些保险公司了解到，此前中国南车、中国北车在生产动车组车辆时，曾对动车车身、车头进行过投保，但该保险在动车组正式运行后已经失效。

　　铁路意外险遭质疑

　　按照1992年修改的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》规定，赔付给旅客的保险金最高为2万元。有保险从业人员把铁路部门的铁路旅客意外伤害强制保险称作是“暴利”。20年来火车票价格早已翻了数倍，2%的意外伤害强制险费率却未曾改变，保费也随之水涨船高，而保额却永远不变。

　　中央财大保险学院院长、博士研究生导师郝演苏在其微博中指出，1951年出台、1992年修订的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，实施多年来，票价已涨了N倍，为何保额依然未有提升？

　　铁道部2011年度第三期短期融资券募集说明书显示，其2010年客运收入为1344.91亿元，若以2%的保险费计算，2010年铁路意外伤害强制保险保费达26.9亿元。