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扭亏电企还需深化煤电改革

发布时间:2011年08月01日 10:24 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济时报


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  ■本报记者 王松才

  中国煤炭工业协会近日发布的2011年上半年煤炭经济运行情况数据显示,上半年,国内90家大型煤企主营业务成本达8030亿元,同比增长39.8%;应收账款净值为1250亿元,同比增长21%;应交增值税金635亿元,同比增长23%。对于成本上升的原因,中煤协分析认为,主要是受工业品价格上涨、煤矿安全标准提高、职工收入增加、存贷款利率调整、环境治理投入加大等多种因素叠加的影响。有专家分析认为,煤炭企业增加的成本或将通过价格提高转嫁给电力企业,无疑会加大目前电厂扭亏为盈的难度。

  尽管煤电矛盾由来已久,但其改革工作仍未获得突破,市场煤和计划电之间的矛盾随着煤价的进一步上涨而愈加突出。作为电厂的最重要生产原料,煤炭的成本在电厂发电的成本中所占的比例也越来越高,这也导致电厂近年来很难实现有效盈利。

  “一开机就赔钱,发电越多,赔钱越多。”河北一家电厂负责人告诉中国经济时报记者,作为国企应当承担的社会责任,电厂是不能停机的,就算赔钱也要一直发电。尽管国家已经提高了部分上网电价,但依然很难抵消因煤价上涨所带来发电成本的上涨,因此,企业的亏损状态也一直在持续。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,2010年火电行业亏损面超过了40%。今年“电荒”最为严重的地区——华东地区,多数火电企业处于亏损状态。安徽省六大发电集团的23座电厂当中,有22座处于亏损状态。

  林伯强认为,造成火电企业亏损的原因主要是煤炭价格较2005年增长了一倍,而上网电价又无力消化燃料成本上升的压力。对许多火电企业来说,煤的成本从占运行成本的50%,上升到近70%以上。按目前的煤炭价格增长的速度,这一比例今年有可能接近80%。

  “我们现在最迫切的就是希望国家有关部门要么继续提高上网电价,要么能够控制煤价,如果市场煤和计划电的矛盾不解决,我们电厂亏损的局面还将持续下去,直到亏损倒闭为止。”上述河北一家电厂负责人对本报记者表示,随着夏季用电高峰的持续,电厂要保证电力供应,要开足马力发电,但煤炭库存下降很快,由于企业现金流很紧张,甚至马上就要面临无钱买煤的境地。

  煤电矛盾一直在持续,上半年煤炭企业成本上升的压力,势必将传导至煤价上,煤价的进一步走高也将必然使电企的成本压力剧增。加上未来上网电价向上调整的空间已经非常小,电厂未来的日子或许将更加难过。要解决这一问题的关键还在于理顺电力价格形成机制,深化煤电体制改革,建立长效机制,设法让长期处于亏损状态的电厂扭亏转盈。