21世纪经济报道 刘华 杭州报道

　　核心提示：出租车司机提出调整运价;外加三金;参与工资集体协商;提供廉租房等要求。

　　杭州出租车司机“停运事件”仍在延续中。

　　8月3日，1000多辆出租车停靠杭州汽车北站、南站及湖州街、半山路、育苗路、绍兴路、文三西路等处。

　　杭州市委市政府派出4个工作组，继续与出租车司机对话。杭州市委书记黄坤明强调，要研究制定从源头上加强出租车运营管理的相关政策。

　　要求自选成立出租车司机工会

　　据记者了解，出租车司机提出的要求为：运价调整为起步价14元、燃油补贴1元；月收入保底6000元，外加“三金”（医疗保险、失业保险、养老保险）；自选成立出租车司机工会，参与工资集体协商；要求政府提供廉租房。

　　“ ‘的哥’收入偏低问题，多年来一直受到关注。”一位杭州政府官员介绍，2009年初，为应对金融危机及国家燃油税政策出台对出租车行业的影响，杭州市出台 13项政策，包括养路费从原每车每月500元调整为250元；企业对承包车每车每月让利100元，政府相应减税100元，对私牌车主减税200元；逐步降低牌照收费标准，改一次性收取为逐年收取。

　　杭州市总工会还积极推动出租车行业工会建设。目前已有15200多名司机加入工会，入会率达68.48%。

　　一些出租车司机表示，“减负”后每车每月减了450元至515元不等，这与每天380元“份子钱”和250元油钱相比，简直不值一提。

　　针对这次出租车停运事件，杭州市1日就已紧急出台两项措施。一是在10月底前完成出租车运价调整工作。二是实行调价前的临时补助。

　　但上述临时补偿方案未被停运方接受。据杭州市运管局局长杨国宪介绍，8月2日晚，约有1500辆出租车停在城郊结合部出租车司机居住地，拒绝恢复营运。

　　标本兼治

　　“份子钱”畸高，是导致出租车停运事件的焦点问题。

　　杭州市出租车协会秘书长蔡官尧介绍，杭州共有76家出租车公司，8496辆出租车在运营，除1200辆“私牌”（私人永久经营权证）车外，其余都是“公牌”，由各公司直营管理的车辆总共才1380辆。

　　目前杭州出租车共有挂靠、卖断经营等6种运营模式。其中，全额承包即车辆及牌照使用金、营运发生的税费全部由司机承担，每月上交约1600元；半额承包即车辆及营运发生税费由公司承担，经营权有偿使用金由司机承担，公司一般收取8500~9000元/月承包金；而公司化运作即车辆、经营权有偿使用金、营运发生的税费全部由公司承担，公司聘用的司机按月交公司一定营业额，一般为8000~9000元。

　　“‘份子钱’实质就是垄断暴利”。浙江浙商投资促进会秘书长蔡骅指出，杭州应当向社会及个人公开拍卖出租车牌照，并限制单家企业的牌照数量以防止行业寡头出现。

　　浙江省社科院社会学所副所长杨建华认为，政府把资源交给部分出租车企业垄断，企业的不当占利太多。

　　浙江工商大学经济学院赵英军教授认为，必须理顺政府、企业与司机的关系，适当降低管理规费，依法保障司机的合法权益。