社保卡拿在手中还没焐热，又传来了要“变身”银行卡的消息。昨日，人社部相关负责人表示，社会保障卡将加载金融功能，今后可作为普通银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等功能。

　　虽然这一举措未来将为人们看病即时结算和养老金领取等带来便利，但是，这样的升级速度，让不善于用卡消费的中老年人有些为难，也让钱包里已塞满各种卡片的人们有些不解。社保卡为何需要金融功能？社保卡不断升级的受益者是谁？社保卡升级是否会成为美丽的负担？

　　疑问1

　　“兜里N张卡，也没见哪个融合了其他卡”

　　翻开钱包，你会找到几张卡？如今，一个人拥有十余张不同种类的“卡”毫不稀奇。其中拥有金融功能的更是大多数。那么，我们为何还需要一张金融社保卡？

　　罗杭(35岁，男，公务员)：

　　说社保卡升级我信，不过效果如何、目的是什么我就持怀疑态度了。原来每出一张卡，都有类似的消息，说今后功能要整合，多卡变一卡。可实际上呢？我现在有工行的牡丹交通卡、交通银行的公积金卡、北京银行的医保存折，还有公交一卡通，兜里N张卡，也没见哪个融合了其他卡。去掉公交卡，这几张卡除了管住了我的钱，基本上没有大作用。

　　赵淑(65岁，女，退休在家)：

　　我这一辈子都没怎么用过卡。现在发退休金，我都用存折去取，这银行卡怎么用，实在是学不会。前两年领到社保卡，我研究了半天，好在都是医院工作人员给办，不需要自己操作，否则我还真摆弄不了。如果今后社保卡变成了银行卡，那就更麻烦，要是我自己不会操作被吞了卡，连看病都给耽误了。

　　疑问2

　　升级社保卡的钱，会不会摊到持卡人身上？

　　刚刚发到老百姓手上没两年的社保卡，又可能经历一次全面的更换，“大致的工本费是20元至25元”，其成本应由谁承担？当社保卡升级为金融卡之后，持卡人是否也要每查一次余额，就向银行上缴一次“买路钱”？

　　这些问题尚无答案，不过毫无疑问，社保卡的改造，势必将牵动又一次利益之争。

　　杨燕绥(清华大学公共管理学院教授)：

　　我认为，社保卡升级的投入应该是由社保的行政经费和银行的经营成本承担，不能摊到持卡人身上。要知道，我国还有很多人靠低保生活，如果让他们拿出钱来搞金融卡，那会引发不满，我相信有关机构不太可能把成本摊到持卡人身上。如今银联划卡都不收费，那社保更是公共服务，哪能收费呢？

　　更何况社保机构与金融机构合作，本身就应该降低成本，方便群众，怎么能增加成本呢？不过要保证这一点，就要有个好的机制。