全国小记者培训活动中心组织小记者进行实践采访活动。

丁廷臣

培训中心印制的红头文件。

　　8月初，新华社报道“中华爱国工程联合会”8年未年检，并非法成立“全国小记者培训活动中心”搞活动骗钱，办非法报刊《中国小记者报》。“全国小记者培训活动中心”的敛财模式由此浮出水面。

　　调查发现，这个培训中心，为了使其开展的小记者培训业务，显得更正规、更官方，于2008年底选择挂靠“中爱联”，成为其理事单位，并为此支付一定费用。由此，该中心披上了一件“官方”外衣。

　　而该培训中心开展的小记者培训业务均由一家民营公司负责。在这件“官方”外衣的作用下，该培训中心在广州、北京、上海等近百个城市，建立分站。每个分站都是其加盟商。该培训中心还利用颁发小记者证、举办各类小记者评选活动，进行商业牟利。

　　如今，“中爱联”正在接受查处，民政部民间组织管理局表示，“对于该会涉嫌的其他违法违规行为，正另案调查处理”。目前该培训中心招收小记者工作也陷入停滞。

　　郭玉彤在读小学四年级，今年暑假，她尝试成为一名小记者。

　　放假前的一次公开课，让这名河南安阳豆腐营小学的女生，开始对“记者”萌生兴趣。课上，有校外老师讲解小记者采访的写作技巧，并顺带介绍了全国小记者培训活动中心安阳基地。

　　在全国小记者培训活动中心的官网上，中心这样自我介绍：它现为中华爱国工程联合会（简称中爱联）的直属单位，是全国小记者培训活动的权威性管理机构。目前在全国有300多个培训基地，遍布北京、上海、天津、重庆、广州等近百个城市。

　　无论是郭玉彤的父母，还是她的班主任老师，都觉得这个中心的培训应该很权威。

　　但该中心一位不愿具名的地方站站长称，权威性和官方背景都是包装出来的，背后其实是一套公司化运作的商业模式。

　　这名站长介绍，活动中心和中爱联只是“挂靠”关系。为此，中心每年须缴付一定的管理费。各个地方站和中心，只是加盟关系，缴付加盟费就能成为中心的小记者培训基地。

　　这名站长将“全国小记者培训活动中心”比喻成一件外衣，一件正式、有官方色彩的外衣，外衣下是一个民营公司中雏奋飞（北京）教育咨询中心。

　　“有了外衣，便能获得公信力，便能招更多的加盟商，获更多的利。”他说。

　　“红头”文件敲门砖

　　“小记者培训活动中心”将招生简介等文件抬头均印成红色，显得比较官方，方便各地招生

　　郭玉彤缴了800多元培训费，成了特训三班的学员。她每周上三天课，还会到博物馆、武术馆等地参观采访。这是安阳小记者培训基地的实践课。

　　邵美君是安阳永安街小学的班主任，她班上有两名学生参加了小记者培训。邵美君认为，相比社会力量办学，这样的培训基地会更正规一些。

　　她不知道安阳小记者培训基地，其实就是由民营公司运作。

　　安阳基地的一名工作人员告诉记者，他们向全国小记者培训活动中心缴付了加盟费。

　　该中心的《站长手册》显示，地方小记者站的承办费用标注为：一类城市3万元；二类城市2万元；三类城市1万元。

　　安阳基地的这名工作人员说，他们到各个学校开展招生活动时，为说服学校老师和学生，就会给他们看一些“红头文件”，并说自己是中爱联的下属单位，“这样给人的印象会比较正式，比较官方。”

　　“全国小记者培训活动中心”的所有文件，其抬头均印成红色，从招生简介，到工作管理细则，到座谈会通知，均为“红头文件”。即便是中心和基层站的承包协议书，其抬头也是红色。

　　而在一份评选百优小记者的活动通知中，文件还仿照了政府红头文件的格式，在红色的“全国小记者培训活动中心”抬头下，印有一行小字“中小记函（2010）16号”，通知上并盖有中心的红色印章。

　　该中心的广东某小记者站站长说，“全国小记者培训活动中心”既不是政府部门，也不是事业单位，甚至都不是注册法人。而按规定，只有注册法人，才有资格发放文件。

　　这名站长说，和各个地方站签订加盟协议的，不是培训中心，而是中雏奋飞（北京）教育咨询中心。

　　“红头文件是块敲门砖。”上述广东某站的站长说，它会让很多人认为，这是一个和政府沾边的机构。有了这个基础，各站再动用个人关系，到学校讲公开课或选拔活动，发放传单。也有小记者站会动用当地关系，争取让如团委或教委等部门下发文件，要求各校完成选拔任务。

　　安阳小记者培训基地是其中运作较好的一个例子。

　　安阳市文峰区团委副书记任敏告诉记者，团市委下发过文件，让各地教育单位推荐学生参加小记者培训，团市委也给教育局对口的大队辅导员发了文件。

　　本报记者向安阳团市委求证，是否下发过类似文件，安阳团市委予以否认。

　　10%的劳务费

　　为多招生学生，“小记者培训活动中心”会给学校大队辅导员劳务费，承诺帮老师发论文

　　当地方上缴付加盟费，成为中心的一个培训基地后，他们不仅获得一个“准官方”的身份，还能获得中心的指导。

　　中心会指导他们，如何去掌握学生、家长，以及学生老师的心理；如何在细节上，弱化招生时的商业性，而强化其教育性。

　　记者得到一份“全国小记者培训活动中心”的《小记者招生工作基本方法》，“方法”上注明其为内部材料。这份“方法”对招生成败做了细致说明。

　　比如，不能在家长会现场收费，以免家长有抵触心理；不能在培训基地收费，可信度不高；应该在教学场所收费。

　　该“方法”还会指导地方站工作人员，如何通过学校门卫、通过在校门口找学生攀谈，了解学校大队辅导员老师、校长、主管教务的副校长、教导处主任的姓名和联系方式。

　　“办法”中强调，决定小记者招生工作成败的几个关键人物，一为校长，二是主管教务的副校长，三是少先队大队辅导员，四是班主任。

　　对于辅导员和班主任的利益方面，“全国小记者培训活动中心”还做了细分。

　　“方法”中说，与辅导员老师处理好关系，主要在利益上，我们给老师的是百分之十的劳务费。这样能和老师达成一种共奔利益的趋势。他们也会帮着积极做好这项工作。

　　在如何处理班主任的关系时，“方法”中说，要给这些老师（班主任）能看得到的好处，不能在钱的方面，如果这种好处费给的人多了，就会造成更坏的影响，只有承诺他们帮他们发表一些教学论文。或者是帮他们的学生发表一些稿子，这些都是能看得见的效益。

　　采访中发现，这份“办法”在现实中取得了一定效果。

　　安阳永安街小学的邵美君老师说，她就是听学校大队辅导员介绍，有这样的小记者培训班，才推荐学生去参加。

　　在黑龙江的哈尔滨，也有“全国小记者培训活动中心”的培训基地。

　　哈尔滨兆麟小学的张宏伟老师说，学校方面告诉班主任，有这样的活动，不然他们也不会知道。