近日，在公安部统一指挥下，浙江、山东、河南等地首次联手破获了一起特大利用“地沟油”制售食用油的系列案件，警方证实，上万吨地沟油经简单处理后已流向粮油市场。

　　在业内看来，这起横跨14省的地沟油大案或许只是冰山一角。《每日经济新闻》记者在上海进行调查时发现，多年来，上海的地沟油处置情况同样令人担忧，仅有的两家拥有处置地沟油资质的企业常年无油可用，甚至一度停产，地沟油收购价持续走高，致使处置企业生产利润倒挂造成巨额亏损。其中一家处置企业的相关负责人告诉记者，他们每生产一吨生物柴油至少要亏损1500多元。

　　处置企业无“油”

　　2005年1月，上海市政府发布第45号令《上海市餐厨垃圾处理管理办法》（以下简称《办法》），在全国率先将餐厨垃圾处理管理纳入依法管理的范畴。上海市市容环境卫生管理局（以下简称上海市容环卫局）负责全市餐厨垃圾处理管理，具体管理工作由上海市废弃物管理处（以下简称上海市废管处）承担。收运单位和处置单位由上海市容环卫局通过招标的方式确定。

　　2005年5月，上海绿铭环保科技股份有限公司（以下简称上海绿铭）和上海中器环保科技有限公司（以下简称上海中器）通过公开竞标，取得了上海市餐厨垃圾的处置权，成为上海市仅有的两家拥有废弃食用油脂处置资质的企业，主要业务是生产生物柴油，将地沟油变废为宝。根据市容环卫局和上海大学循环经济研究院2005年的调研，当时上海每天地沟油产出量在80吨左右。据此，两家企业将各自的日处理废弃食用油脂的能力设计在40吨，年处理能力12000吨。

　　尽管近几年餐饮业飞速发展，然而《每日经济新闻》记者调查发现，多年来，这两家处置企业却长期处于原料严重短缺的尴尬境地。

　　9月20日下午，记者来到位于上海闵行区华漕镇的上海绿铭，偌大的厂区一片寂静，几乎听不到机器的轰鸣声，记者只看到不足20人在工作。分管技术的负责人王关龙告诉记者，因原料匮乏和地沟油收购价格不断高涨，公司去年基本上处于停产状态，亏损900多万元。

　　据介绍，2007年至2010年，上海绿铭累计完成处置废弃食用油脂仅1400多吨，平均每个月的处置量还不及当初设计的一天的处置量。

　　另一家处置企业上海中器，自2009年3月正式投产以来，累计处置废弃食用油脂5658吨，其中，2009年处置1763吨、2010年处置3895.19吨。

　　生产一吨生物柴油亏损1500元

　　地沟油原料紧缺和收购价格飞涨成为两家企业产能放空的直接原因。

　　根据2005年两家处置企业与上海市废管处签订的 《废弃食用油脂处置协议》规定，收运单位送到处置企业的地沟油收购价为每吨1200元人民币。自2008年1月起，如果协议任何一方认为有必要调整收购价，将协商制定或由权威评估机构进行价格评估。

　　上海中器技术总监杨建斌告诉《每日经济新闻》记者，处置单位、收运单位和废管处三方每月召开一次定价会，地沟油收购价几乎每个月都有调整，9月份的指导价已经达到4900多元/吨。

　　王关龙给记者算了笔账：收购价4900多元/吨，去掉10%的杂质和水分、10%的出油率后，仅原料成本就要6000元/吨，再加上辅料、设备折旧、工资、水电气等，一吨生物柴油的生产成本至少7500元，而生物柴油的出厂价为6000元/吨，也就是说每生产一吨至少要亏损1500多元。

　　“地沟油是垃圾，垃圾不是商品，就不应该采取市场机制，应该是计划机制，地沟油才能得到控制，否则就存在重返餐桌的危险。”王关龙说。

　　今年4月，上海中器向上海市市容环卫局废管处提交 《关于上海中器环保科技有限公司缺料停产的紧急报告》，指出企业由于日处置量严重短缺，致使产能放空，能耗、单耗、生产成本居高不下，地沟油收运价格涨幅较快，致使企业巨额亏损。“去年亏损了800多万元。”杨建斌告诉记者。

　　在这份报告中，上海中器指出，自今年1月起，部分收运单位以种种推托拒不（或敷衍对待）将废弃食用油脂送抵该公司处置，2011年1月累计运抵47.06吨，平均日运抵量1.51吨；2月累计运抵115.954吨，平均日运抵量4.14吨。3月份在废管处出面协调下才累计运抵219.62吨，平均日运抵量7.08吨。这样的平均处置量严重无法满足公司的规模生产需要。企业第一季度亏损达103万元。

　　2005年，中石油旗下的上海中油洁能环保有限公司 （以下简称中油洁能）与日本大器株式会社共同投资4000万元成立了上海中器。正是因为在日本将地沟油变废为宝取得了成功，日本大器当初才会选择在中国投资。

　　然而，中国实际情况大大出乎日本大器的预料，企业因常年得不到足够的地沟油原料而陷入困境，杨建斌告诉记者，日本大器已与中油洁能签订了股权托管协议，退出了日常的经营管理。为节省开支，上海中器的员工数量也从起步时的100来人，缩减至目前仅三四十人。

　　大量地沟油去了哪里？

　　有意思的是，自从政府部门整顿地沟油回流餐厅以来，上海绿铭收到的原料明显增多，今年上半年的地沟油处置量累计达到了1400多吨，相当于过去3年的总量，其中8月份一个月就达到了400多吨。上海中器上个月的收购量也达到了五六百吨。

　　不过，尽管现在地沟油送抵量明显增多，但价格问题仍然没有得到解决，处置企业收购越多亏损越多，即使有源源不断的废油能提供给处置企业，他们也还是无法生存下去。

　　问题的关键是，过去那些未进入正规处置企业的地沟油都去了哪里？地沟油收购价早已令仅有的两家处置企业无力承受，为何指导价仍然一涨再涨？哪些企业愿意接受这样的价格，或者比这更高的价格？

　　9月21日上午，记者来到上海市废管处，希望能从这里找到答案，但相关负责人以 “话题敏感”“要走程序”等理由拒绝了记者的采访。

　　据记者了解，目前两家处置企业都在各自寻找出路，上海绿铭正打算引进新的投资方。“虽然企业目前比较困难，但未来的前景是好的，相信政府接下来一定能够让这个行业规范起来。”上海绿铭董事长叶正尧说。