新华网上海10月18日电（记者潘清）过去一年中，在上海，以小额贷款公司为代表的“草根金融”在助力中小企业方面开始发挥积极作用，而其自身的发展前景也获得了国有资本的关注。

　　来自上海市金融服务办公室的数据显示，自2008年上海市启动小额贷款公司试点以来，上海已拥有69家小额贷款公司，其中64家已开业的小额贷款公司注册资本总额接近70亿元，累计为中小企业放贷超过1．5万笔、近306亿元。

　　在民营资本瞩目小额贷款公司的同时，国有资本也开始介入这一领域。近日，以上海国际集团全资子公司上海华东实业有限公司为发起人，上海杨浦华东小额贷款股份有限公司正式开业，其注册资本金为2亿元。

　　注册成立于2000年的上海国际集团，具有投资控股、资本经营和国有资产管理三大功能。作为经上海市人民政府授权的国有大型金融企业集团，上海国际集团目前已涉足信托、证券、基金等多个金融领域。

　　上海杨浦华东小额贷款公司董事长庄正表示，上海华东实业有限公司将依托上海国际集团金融产业链的优势，以高起点、高标准完成对小贷公司的投资，通过与集团其他金融板块对接形成特有的核心竞争力，建立起覆盖债务融资和股权融资的中小企业金融服务体系。

　　上海市金融服务办公室副主任范永进表示，国有大集团关爱“草根金融”，对促进中小企业和“三农”发展具有非常重要的意义。

　　值得注意的是，在平稳发展的同时，小额贷款公司也面临税负过重、放款资金来源受限、信用信息获得不充分等问题。

　　上海小额贷款公司协会副秘书长王唯涛呼吁，监管部门应考虑给予小贷公司“非银行金融机构”或“准金融机构”的身份，让其享受与银行相同或相近的税收政策，并通过提高银行融资杠杆率降低其营运成本，从而让利于中小企业和“三农”。