“转型升级是应对当前困境的根本途径。利用市场倒逼机制是促进转型升级的有利时机。”广东省东莞市副市长成洪波日前在东莞（上海）投资推介会上明确表示。

　　近期，国内一些地区的中小企业面临资金紧张、销售市场萎缩等困境。东莞作为珠三角制造的窗口，其经济运行态势也受到关注。东莞市政府人士在沪坦言，欧美市场需求的收缩及生产成本的上升，“肯定会对东莞企业带来影响”。各方面也在出力，为企业解决经营生产过程中的困难，帮助企业渡过难关。此次在沪招商，是想打通珠三角与长三角资本布局通道，跨区域把握投资机遇。

　　“不可能独善其身”

　　东莞与全球３０多个国家和地区有着紧密的经贸合作关系，而且７０％的出口市场都集中在欧美地区。成洪波坦言，要想在大背景下“独善其身”是不大可能的，“世界经济和国际市场的冷暖兴衰都会对东莞产生影响”。

　　据他透露，东莞企业当前面临的问题主要集中在以下几点：一是欧美等市场的复苏较为缓慢，其需求在收缩，这对出口企业的销售带来压力；二是企业在生产经营中的成本上升，这对企业的运行提出了更高要求；三是今年以来国家收紧银根，中小企业融资难问题非常突出，东莞市政府已决定再次设立１０亿元专项资金，帮助企业缓解这一问题。

　　据东莞市提供的一份研究材料，从现状和今后发展的态势来看，东莞面临一些挑战：多数制造业处于产业链低端，自主创新能力有待提升，土地、劳动力、能源、资源等瓶颈制约日益突显；外向带动模式面临考验，加工贸易企业所占比重仍然较大，外向依存度仍然偏高，外需增长放缓，国际资本流动动力削弱，投资和贸易保护主义加剧，贸易摩擦纠纷增多；体制机制改革亟待突破。补长“短板”，增强“长板”，是这个地区成功实现转型升级的关键。

　　应对困境与升级要结合

　　虽然存在国际市场需求复苏缓慢和国内宏观政策环境趋紧的“双重压力”，但今年以来东莞总体经济运行依然平稳，前８个月，规模以上工业完成的增加值同比增长１０．５％；全市新签外商直接投资项目达１０９０宗，增长１０７％以上；全市外经贸进出口总量同比增长１３％。

　　东莞市政府人士在沪表示，帮扶企业应对目前的困境，应该与推进转型升级有机结合。东莞正抓住成为全国加工贸易转型升级试点城市所拥有的先行先试权，从解决深层次问题着眼，争取中央有关部委和省有关单位赋予更多的先行先试政策，破解当前和今后转型升级的体制机制障碍。同时，积极减轻企业负担，２００８年金融危机爆发后，东莞取消或减免了多项收费，每年为企业减负１０多亿元。今年９月开始市级权限收费已全面取消，预计每年为企业减负３亿元。

　　相关人士说，对于像东莞这样的加工贸易型基地而言，在稳定欧、美、日等传统消费市场的同时，应大力推动企业拓展内销市场和新兴市场，促成有条件的企业由代工生产向自主营销转变，实现市场的多元化，降低企业经营的系统性风险。东莞还进一步完善了与香港生产力促进局等产业辅导机构的合作，共同搭建企业转型升级的辅导平台。截至今年上半年，东莞全市共有６９５家企业参加转型升级辅导。

　　跨区域的投资机遇

　　此次东莞赴沪招商推介，意欲打通珠三角与长三角两大区域之间的资本布局通道。在推介会现场，一些商贸人士也认为，国内大区域之间的资本流动和资源配置，是今后可资关注的一个新动向。

　　有研究资料显示，长期以来，上海一直是各国客商投资中国的重要选择之一，特别是世界５００强企业和跨国公司，往往将它们的地区总部设在上海。近年来，不少世界５００强企业和跨国公司出于产业布局和占据中国国内市场份额的考虑，纷纷前往华南地区考察投资环境，并且对投资华南地区表现出兴趣。东莞市政府人士说，应充分把握跨国公司布局华南市场的新一轮投资机遇，加强与世界５００强企业和跨国公司上海地区总部高层的沟通联系，吸引跨国公司将更多资源投放到东莞。

　　据了解，东莞已把发展战略性新兴产业写进了“十二五”规划。未来五年，将安排１００亿元人民币继续实施“科技东莞”工程，实施战略性新兴产业“五年倍增计划”，支持新一代电子信息、半导体照明、电动汽车、太阳能光伏、新材料等战略性新兴产业的发展。目前已集中资源规划建设了３个园区作为载体，主动承接战略新兴产业的投资项目。