新华网北京10月29日电 2011（首届）中国保障房发展高峰论坛在北京钓鱼台国宾馆召开。

图为绿城房地产集团执行总经理曹舟南在对话环节发言。新华网 翟子赫摄

　　[绿城房地产集团执行总经理曹舟南]谢谢主持人，谢谢马教授。我们做保障房有三种方式：第一种是监理式，我们平均造价2000元/平方米，保障房绝大多数是小高层，也不可能是低密度的，这样的造价、这样的标准总投资2000元/平方米，监理成本算到1800元/平方米，如果从中取三个点这是一种很典型的；第二种是BT模式，由开发企业去替政府融资，完了以后再投到保障房建设；第三种是BOT模式。[曹舟南]第二个是现在我们应该去研究建筑质量的问题、成本问题、标准问题。今年1000万套保障房建设任务里面从我们实际建设情况来看相当一部分是政府拆迁住房，是本来就有的，而不是纯粹的所谓的1000万套建设任务里面的数量。今天我们研究保障房实际投入运营以后一些标准、规定和制度需要确定。比如说这个房子怎么分配？资金什么时候开始回收？老百姓什么时候开始缴费？缴费标准是什么？节点是什么？这些都是需要我们明确的，这和我们的金融都是直接有关系的，这是联动性的，到今天这个标准都没有，有2000的标准，3000的也有，标准不一样。现在建设过程中没关系，而若干年后投入到使用后也有比较，保障房有保障房的比较，商品房有商品房的比较，这里面确实存在差异。[杨庆兵]曹总，你是感觉到保障性住房贷款难是不是？[曹舟南]政府贷款我说不上，作为具体承接任务的建设单位角度讲，贷款要替政府多渠道融资或者多方面承担融资任务等等这都是很难做的，另外土地过户也很困难。

　　[马先标]不得不插入一句话，在我们国家保障房建设强烈的跨学科，所以给我们的实际操作带来很大的困难。刚才曹总谈到保障性住房不赚钱，我在此要给他补充一下，保障房里面的公共租赁房基本上不赚钱；经济适用房有一定的利润；限价房要有较可观的利润，他们是不一样的。[杨庆兵]再请曹总谈一下吧。[曹舟南]这是定位不一样，地产企业今年1000万套，5年3600万套，我们研究过这可能是中国历史上最大的“住宅运动”，在这个过程中我们企业确实是赚不到多少钱的，但是希望通过保障房来体现商品房的品质。[马先标]我认为要分而论之。保障房体现了社会性和公共建设性，另外一头也体现了经济性和商业性，这主要是经济学里面追求的。如果不把这几个性针对保障房的几个“儿女”分开的话，那么就有可能即使在保障房里也会产生混乱。1998年23号文把保障性住房针对为最低收入的群体，那时候仅仅谈的是第一个儿子——“廉租房”，后来24号文把解决城市低收入群体住房的问题提出来了，住房的品种又说是“公共租赁房”，其实这个名称可能要规范一下。应该说1998年23号的叫做公租房，2007年24号文件提出来的解决中低收入群体的叫做“廉租房”这样才对。