过会率低于80% 公司债异军突起

　　WIND数据统计显示，今年以来，IPO审核通过率为77.66%，创下近三年新低。新股发行家数和融资规模也较2010年放缓，IPO单月融资规模平均约为去年的60%。公司债异军突起，今年截至目前的发行规模比去年翻了一番。

　　今年过会率77.66%

　　11月1日，旋极信息IPO申请获通过，今年以来IPO申请闯关成功的公司增加到212家，占所有上会公司的77.66%。自2009年重启新股发行以来，2009年和2010年的IPO通过率均超过80%。

　　数据显示，2010年，证监会共审核了361家公司的首发申请，获得通过的达297家，通过率为82.27%。2009年，IPO的审核通过率更高，达到85.61%，当年证监会共审核139家公司，通过119家。

　　WIND数据显示，今年以来，不仅IPO审核通过率低于此前两年，审核数量也比去年有所下降。截至11月2日，今年上会公司共273家，而去年同期为311家，今年比去年下降了一成多。

　　从融资规模看，今年以来已经发行的公司共248家，募集资金2415.6亿元，平均每月IPO融资241.56亿元。去年全年共347家发行，募集资金4911.3亿元，平均每月IPO融资409.28亿元。今年平均每月IPO的融资额约为去年的60%。尽管今年还剩下近两个月时间，但从目前的发行节奏看，无论是发行家数还是募集资金总额都不大可能赶超去年。

　　公司债“井喷”

　　尽管IPO融资规模有所下降，但资本市场融资结构有所优化，公司债异军突起。WIND数据显示，今年以来，已经发行的公司债共58只，融资总额为981.2亿元，而去年全年只发行了18只，融资总额为439亿元。

　　业内人士认为，公司债的“井喷”主要受益于证监会今年对上市公司发行公司债试点实施“绿色通道”制度。今年以来，证监会发行部从多个方面进行改革，为公司债审核“提速”，包括建立独立的审核体系，优化审核流程，建立分类审核的理念，简化部门外征求意见流程等，尽可能在现有法规框架下简化公司债审核。

　　发审委严格把关

　　有市场观点认为，今年以来，IPO通过率时高时低，存在人为控制通过率的可能。证监会有关部门负责人曾多次表示，证监会赋予发审委委员独立的审核权力。为减少发审委委员主观判断的因素，证监会努力在发审委和发行审核职能部门统一审核理念和审核标准，发审委委员是在这一基础上独立判断，努力做到客观公正，标准把握较严，审核质量较高。

　　为充分发挥发审委委员的专业把关作用，证监会要求委员制作工作底稿，在工作底稿中写明企业是否存在重大问题或风险，并按工作底稿发表个人意见；实行独立审核制度，发审会前委员相互之间不对企业情况进行沟通，避免互相影响；在发审委会议上可以充分讨论，可以向发行人和保荐代表人提问，并在充分讨论的基础上进行投票表决。（记者 申屠青南）