中央经济工作会议召开之前，中央高层正在密集开会研判形势。在5日召开的党外人士座谈会上，胡锦涛会议讲话用了“稳增长、调结构、保民生、促稳定” 12个字，将“稳增长”放在首位。这或许意味着，明年重点在应对经济放缓。受房地产和出口行业表现低迷的影响，以及两年前经济刺激政策效果逐渐消退的影响，中国的实体经济正处于放缓的区间中。

　　从中国自身纵向比较看，经济增速也呈现放缓的趋势:今年前三个季度，GDP增速分别为9.7%、9.5%、9.1%，低于去年10%以上的水平，也低于1979年~2010年年均9.9%的高增速。

　　新发布的11月数据亦是一喜一忧。喜的是，在政府政策的有力影响下，11月CPI增幅回落到4.2%的全年最低点。但略有担忧的是，工业生产和投资的回落幅度都要超过市场此前的预期。11月份，中国工业生产增速从10月份的同比13.2%下降至12.4%；11月份累计固定资产投资增速从10月份的同比24.9%放缓至24.5%。

　　按这一放缓趋势判断，野村证券认为，2012年下半年之前中国经济将明显减速，预期一季度实际GDP增速下降至同比7.5%，2012年经济全年增长7.9%。

　　经济放缓虽然主要是中国政府主动调控的结果，但经济放缓幅度如果过大可能会影响后续发展、改革的各项政策基础。以11月的经济情况再回顾分析政治局预调、微调的政策表述，中国企业联合会研究部副主任胡迟认为，未来的政策走势仍然是密切跟踪经济走势，实时地预调与微调，加强政策的针对性。比如说，如果经济再继续下行，政策就适当往偏“松”的方向走，而如果CPI再出现反弹，政策就适当往偏“紧”的方向走。