到2015年，大宗工业固体废物综合利用量达到16亿吨，综合利用率达到50%，年产值5000亿元，提供就业岗位250万个……工业和信息化部1月4日发布的《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》(以下简称《规划》)指出。《规划》表示将实施投资总额高达千亿元的十大重点工程，预计实现年产值1445亿元，年利用大宗工业固体废物4.12亿吨。中投顾问环保行业研究员盘雨宏向南都记者表示，从广泛的产业发展角度观察，该规划有望推动固废处理与资源化利用两大板块，当然同时也会对其它的关联产业例如物流、工业行业节能环保等带来利好。

　　利用率目标50%

　　大宗工业固体废物目前主要包括尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥和电石渣。其中电石渣综合利用情况最好，利用率接近100%。

　　“当前工业化、城镇化正在加速，我国工业领域资源消耗量加大，环境与资源保护问题日益突出，也意味着相关环保行业的技术和产业发展空间正在提升，”华南环境科学研究所环境科学和环保研究员彭海君接受南都记者采访表示，如工业污泥干化焚烧发电等技术发展就已经逐步成熟，在减少工业污染的同时构建了一条循环经济产业链。

　　《规划》还提出到2015年研发一批具有自主知识产权的原创技术，培育一批具有较高技术装备水平和市场竞争力的大宗工业固体废物综合利用专业化企业，建设一批以大宗工业固体废物综合利用为主要特色的国家新型工业化产业示范基地，打造以大宗工业固体废物综合利用为关键节点的循环经济产业链，构建适合我国国情的大宗工业固体废物综合利用管理体系。

　　不少券商认为，工业固体废物综合利用取得了一定的成绩，但与其他节能环保细分产业的发展现状类似，大宗工业固废综合利用企业规模较小，产业集中度不高，目前没有形成规模化效益。中投顾问环保行业研究员盘雨宏告诉南都记者，“十一五”时期中国工业固体废物综合利用率为69%。不过大宗工业固废综合利用率相对较低，“十二五”期间要达到50%综合利用率，考虑到整个行业发展成熟度和行业政策体系完备度的不足，还有相当一段距离。

　　十大工程助力环保投资

　　工信部“十二五”期间将通过组织实施尾矿提取有价组分工程、尾矿充填工程、尾矿生产高附加值建筑材料工程等十大重点工程，促进大宗工业固体废物综合利用再上新台阶。十大重点工程项目预计实现年产值1445亿元，年利用大宗工业固体废物41210万吨。 华南环境科学研究所环境科学和环保研究员彭海君向南都记者介绍，其提供技术研究支持的南海发展有限公司下属南海绿电已成功利用污泥干化焚烧技术，将80%的水分压缩到30%，添加到垃圾发电过程中，“该技术兼具环境和经济效益，目前使用较少，未来增长空间巨大。”

　　“电石渣综合利用率接近100%，但短期内成长空间有限。按照规划，尾矿、粉煤灰、钢铁和有色废渣四大板块应该更具有投资价值。一方面是确实存在较大的市场空间；另一方面是在长期的发展过程中已经积累了一定的技术与市场基础，适合投资。”中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出，总体上由于固废领域对技术的要求较高，产业化程度不高，因此整个产业的产研结合度不高，从而造成了当前相关技术人才缺失，但就业状况又不良好的状况。

　　然而从行业发展态势看，环保逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并成为多国调整产业结构的关键。“目前工业固废利用最大的难点是缺乏市场化运作，经济效益不明显。在配套政策较为匮乏的情况下，企业动力不足，同时，由于技术、设备等各方面因素的影响，生产过程中缺乏规模效应，再生产品无法参与市场竞争。短期来看，具有实质性的利好政策是推动工业固废发展的重要因素。”中投顾问盘雨宏对南都记者表示。

　　南都记者 陈琳琳