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青海创新贫困地区小额贷款模式

发布时间:2012年01月10日 17:04 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网 | 手机看视频


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  新华网西宁1月10日电(记者陈国洲)青海省在该省贫困人口相对集中的海东地区,通过建立政府、银行、担保公司、农牧民“四级联动”的贷款模式,成功试点反担保小额贷款工作,为6637名各类创业人员发放了总额为3.4亿元的小额贷款,实现创业收入5.66亿元。

  青海省推出的“四级联动”免反担保模式是基于统贷平台(就业部门)基础上的农户联保模式,即就业部门对银行贷款实行统一借款、统一还款、统一管理,建立村委会合作办加强基层监管,农户联保小组内部约束,发挥各级县乡政府的组织优势,降低农牧民提供担保的门槛。

  “传统的小额贷款模式,申贷农户需向担保公司提供有效的反担保措施。”国家开发银行青海省分行行长黄克谦说,虽然该模式有效降低了个人信用带来的贷款风险,贷款违约率低,但青海等西部贫困地区的农牧民由于生产资料相对匮乏,家庭经济困难,难以提供公职人员担保或实物资产抵押的反担保措施。如果采用传统的小额贷款模式,很难发挥信贷支持农牧民创业的作用。

  自2009年底开始,青海省在海东地区开始试点免反担保小额贷款工作。有贷款意愿的农户,通过村委会贷前审查、贷款对象公示等审查后,交纳少量信用基金即可加入本村信用联保小组,经银行核查信用记录、核实资金需求后,无需再提供公职人员担保或实物资产抵押等反担保措施,即可获得最高20万元的小额创业贷款。

  海东地区就业局局长管成林介绍,自2010年至今,通过免反担保小额贷款,这些创业人员带动20多万人在当地或省外就业,涉及餐饮服务、牛羊肉冷藏配送、建筑建材、牛羊育肥、民族特需用品加工等26个行业。

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