解说：地震、海啸、核泄漏，2011年日本经济天灾不断。灾后重建，为何难倒日本人？危机之后的日本何时迎来复兴转机？2011世界经济年度观察，《今日观察》正在评论。

    主持人（陈伟鸿）：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位收看。2011年，发生在日本东北部地区的一场大地震、大海啸，以及随后引发的核泄漏危机，让日本成为了全球关注的焦点。过去的一年，对于日本的经济来说，唯一的主题就是震后复兴。尽管大地震并没有震垮日本的经济，但是日本震后经济复苏的道路，看起来却仍然还很遥远：制造业元气大损、债务问题阴影重重、日元升值旧伤复发。那么日本经济的震后复兴，究竟有多遥远？今天，我们的《2011世界经济年度观察》将和您一起来关注日本经济。

    今天我们现场请到的两位评论员是外交学院的副院长江瑞平先生，以及中国社会科院研究员汤重南先生。

    节目一开始我们首先来盘点一下2011年天灾不断的日本经济。

    菅野先生（失踪者菅野池内的父亲）：池内、池内。

    菅直人（日本首相）：这是日本在战后面临的最大危机，让我们团结起来，日本绝不会被这场灾难打倒。

    解说：地震海啸的余波未尽，3月12日，位于福岛县的第一核电站又传出了爆炸声，福岛第一核电站的冷却系统在海啸中被损坏，4个反应堆都出现异常情况，并先后发生爆炸。

    福岛核危机的出现造成了大量辐射物质的扩散，核电站周边30公里范围，10万多居民被迫离家避难。

    在处理福岛核电问题上，日本政府和东电公司遭到了日本民众的强烈质疑，同时核电站的安全问题也受到了怀疑。

    从5月份开始，包括东电在内，4家核电运营商共11个反应堆停止运转，而由于核电在日本电力供应中占了近30%的比重，核电站的停运直接带来的是电力的短缺。

    受到地震、海啸和断电的多重打击，日本东北部的很多企业也遭受重创，丰田、索尼、三菱等多家企业，在灾区的工厂被迫停工甚至关闭。

    2011年的天灾似乎格外和日本过不去，在经受了地震海啸之后，9月份，洛克和塔拉斯两场强台风连续在日本登陆，在造成数十人伤亡的同时，又一次打击了日本的制造业，丰田公司被迫关闭多家工厂。

    而10月份，泰国遭受洪水肆虐的消息，看上去和日本离了十万八千里，但这场洪灾，却再次让日本企业遭受打击，丰田、本田、东芝、索尼多家日本的汽车、电子企业，在泰国的生产线都被洪水袭击。

    地震、海啸、台风、洪水，2011年对于日本来说，是格外艰难的一年，对于日本经济来说，也经历着前所未有的挑战。

    主持人：回望即将过去的2011年，我们可以很明显的看到，曾经让日本人非常骄傲的日本制造在这一年表现真的是不尽如人意，可以说大地震对它的制造业，尤其是汽车业造成了重创，但是人们与此同时还会问这样一个问题，日本经济今天的低迷的表现，难道真的只有大地震这一个原因吗？

    江瑞平（外交学院副院长）：我想大地震应该说是2011年，要回望日本经济总体走势的话，其中最关键的一个关健词就是3•11大地震。

    主持人：是。

    江瑞平：那么3•11大地震评价起来我想首先是一个天灾，它之所以特别严重，首先因为它震级特别的高。

    主持人：对。

    江瑞平：然后还引发了海啸，但是这里边也有人祸的成分，怎么讲呢？核泄漏造成的这种损害，对日本经济也好、日本社会也好，日本国民也好，直到现在为止还没有得到完全的这种掌控。

    主持人：而且对经济是接连不断的一个打击。

    江瑞平：对，所以说，如果说，这种大地震对日本经济影响到底带来了什么样的，主要体现它哪些层面？我想首先是直接的人员、财产和经济的损失。

    主持人：是。

    江瑞平：其次更重要的是核泄漏使得电力供应整个中断，然后核泄漏也造成人的心理的恐慌等等。

    所以金融市场的波动，日元的升值，然后整个产业链中断等等都和这种三重灾害引发的连锁反应有直接的关系。

    所以说日本经济到现在为止出现了这种低迷的态势，应该说它有一个延续性。延续性在什么地方呢？就是我们注意到2009年春天日本经济受金融危机的影响已经到了谷底，之后就开始了回升的过程，但是在回升的过程当中遇到欧洲主权债务危机的影响，那么到去年第四季度的时候，日本经济已经出现了明显的停止。

    3•11大地震带来的直接的冲击就是彻底地把日本经济推向了谷底，日本经济由此开始了连续两个季度的负增长，到第三季度才略有回升。

    那么回过头来看，2010年从全年份来看，无论是像MF国际货币基金组织的预测，还是在OECD，就是经合组织预测，今年肯定是负增长。

    MF预测今年是负的0.5%，OECD是负的0.3%。那么继1998、1999年两年的负增长之后，时过两年不久，又来了一个负增长，对日本经济应该说非常非常严重的，这种负面的影响，到现在还没有能够彻底的消除，甚至还在不断地恶化。

    主持人：是，您刚才总结了一下其实对于日本经济的打击来自于三重灾害连锁打击，我们想问问汤先生在您的研究当中，来自于天灾的这种影响力，它到底给日本经济带来了什么样的一种持续影响？哪些是和天灾相关的？哪些又是无关的？

    汤重南（中国社会科学院研究员）：正像刚才江副院长所讲的那样，这样一种三重叠加的一种灾害在日本也是空前的。

    主持人：是。

    汤重南：同时特别是核泄漏，假如光是地震、海啸，海啸已经是就相当，就是已经准备不足了，那么这个核泄漏的确是整个催垮了日本心理的防线，所以开始有些恐慌。

    所以也出现过抢购这些碘什么这样一系列的，现在回想起来都有点太慌乱了，这种有很多原因，正像刚才说的不光是天灾的问题了，它就有人为的一些。

    主持人：天灾是导火索。

    汤重南：对。

    主持人：很极致的把它推到经济低迷的边缘。

    汤重南：对的，就是，因为东电本身它原来担保的非常厉害，觉得没有问题，同时我们当时的前首相也做了很多一些乐观的表态，但最后事实证明这些表态都是站不住脚的，现在看来又在说已经停堆了，可以解决了，但是很多估计可能不会这么短就解决，可能要真正解决核问题还要30年左右。

    主持人：这其实是一个非常漫长的延续性的一个损害。

    汤重南：非常漫长的一个过程，而且心理上的一些这种调试真正是还有更多的问题需要解决。

    主持人：其实发生在日本的3•11大地震，可以说是引发了全球的关注，从地震爆发之后，日本就一直在着手震后重建，但是到现在为止9个月的时间过去了，人们看到在震后重建方面进展非常的缓慢，到底这件事情难在什么地方？我们也来看看下面这个片子。

    宫内雄史（东京大学北京代表处所长）：地震影响的重建方面听说需要几十兆日元，还有核电站的处理方面还有补偿方面，也可能（需要）几十兆，合起来是一百兆日元，一百兆日元是日本一年的GDP大约五百兆日元的话，一年GDP的20%这么大的一个资金，20%如果以十年来偿还的话，就是一年GDP的2%，占到日本整个经济规模看来是不是不能承受的范围，还是可控制的范围。

    不过问题是日本政府的负债，已经很高接近一千兆，问题本身不是地震所带来的，问题本来是日本庞大的政府机构就无限的常态性的用债款来维持，庞大的政府机构的这种体系，本身已经积累的问题是日本可以说是最关键的大问题。

    主持人：看了刚才的片子也许你可以总结出在这当中非常浅显的一个道理，之所以灾后重建如此的困难，是因为政府拿不出钱来，缺钱，企业也没有办法进行良性的运作，可是大家想一想日本曾经是当过世界首富的，在经济上有过非常良好的表现，为什么时至今日，他们在拿出钱这件事情上来却捉襟见肘？

    江瑞平：关于重建资金的来源问题，首先是刚才您提到的是政府缺钱，政府缺钱主要的背景可能来自于两个方面，一个方面首先它累计的政府债务余额已经非常的多。我们知道这方面有一个国际的警戒线，或者是国际标准，就是政府的累计债务余额不得超过GDP总量的60%，而日本现在的数据是200%，两倍。在这种情况之下继续来增加政府的这种发债，靠发债来筹集资金本身就会遇到很大的困难。

    主持人：对。

    江瑞平：实际上我们看到2012年刚刚公布日本预算案也是靠49%是通过发债来筹集财政资金，财政支出，就是所谓国债依存度达到将近50%这样一个非常高的程度，几乎临近不可持续的边缘。

    第二资金还可以来自于民间，比如说企业，但是实际上我们注意到地震发生之后，日本的企业高度依赖出口的，由于金融市场出现了问题，由于整个世界经济处在低迷状态当中，出口受到严重的打击，再加上产业链，由于核危机缺电等等的中断，日本企业经营效益也很差，企业也缺钱。

    另外一个我们知道日本在民间在家庭里边应该是有钱的，日本的储蓄率始终是过去给人来讲，是非常非常高的，但是我们比如说和1995年日本阪神大地震相比，那个时期日本家庭储蓄率很高，现在已经是非常非常低了。

    所以总体上来看重建是需要钱的，钱从何而来，无非是三个来源，政府、企业和家庭。但是无论从政府来看，还是从企业来看，还是从家庭来看，都是一样的缺钱。

    在这种情况之下重建迟迟得不到进展，是显而易见的，再加上刚才提到的核泄漏，如果你核泄漏得不到控制，至少是灾区的重建没有办法正常地启动。

    主持人：你刚才提到的这几个要素其实是环环相扣的，因为没有钱，我们没有办法迅速地来展开灾后的重建，但是钱的来源现在又是一个问题，仅仅靠发债现在已经超过了国际上相应的警戒线。那到底这个钱从哪里来？如果没有钱是不是对我们的灾后重建是一个致命的打击？

    汤重南：因为实际上，它的很多累计的一些问题，它是最后一个通过这样一个诱发的因素好像是一下子就使他一下子暴露在人民面前，原来的债务累计，各方面的问题，它都好像可以不太注意这些方面问题。

    主持人：对。

    汤重南：实际上他也有真正是存在这些问题，这些问题的解决呢，当然可以一个是灾后的恢复，把这个产业各方面更快的，还有加大这个对海外的这样一些发展了什么。

    所以从刚刚野田首相来访问还有前面的外相那种都谈到，中国的发展对日本的确是一个非常好的机遇。那么在中国这方面也还可以做很多问题，做很多工作，同时也的确起了很大的作用。

    主持人：我想对于关注日本经济的人来说，也特别希望他们的灾后重建能够成为自己经济复苏的重要的动力。

    那么在新的一年日本经济会不会出现一些新的转机？这些转机会以什么样的方式表现出来？稍后的节目继续我们的评论。

    解说：政坛地震，余波未尽，新首相面临重重挑战。日元升值，出口下滑，经济减速，2012日本经济还有哪些变数？2011世界经济年度观察，《今日观察》正在评论。

    主持人：各位正在收看的是《今日观察》的特别制作，《2011世界经济年度观察》，今天我们来观察的是日本经济。在过去这一年当中我们看到日本经济出现了两年来的首次负增长，让人们对于日本经济的未来也充满了一些担心，那么未来日本经济会有一些什么转机吗？我们来看看下面这个短片。

    野田佳彦（日本民主党新党首）：解决核问题，进行地震与海啸灾后重建，以及制定应对日元高涨和通货紧缩的政策，这三件事都是需要我们全力应对的，以便遏制事态继续恶化，我愿意接受这个任务，让人们感觉这次内阁的变动是值得的。

    解说：54岁的日本新首相野田佳彦，已经是最近5年来，日本政府迎来的第6位首相了，在2011年的这个时候，从他的前任菅直人手中接过来的绝对是一个烫手的山芋。

    野田佳彦面对的第一个问题，就是日元升值问题，就在野田佳彦接任之前几周，日元兑美元的汇率刚刚创下了一个新的记录，75.31日元兑1美元，这是自二战结束以来，日元兑美元的最高比价。

    此时，野田的身份还是财务大臣，正是他新后数字公开表态，表示要干预日元汇率，但在几个月后，日元升值问题再次卷土重来，10月底，此时已经成为首相的野田佳彦，再次出手投入上千亿美元资金干预汇率。

    安住淳（日本财务大臣）：很明显是投机行为，根本没有反映日本经济的基本面，不管怎样我已经命令有关的监管部门，准备采取必要措施。

    解说：根据日本政府的测算，日元兑美元每升值10%，会导致国内生产总值下降0.2至0.4个百分点，出口额减少1.7至2.1个百分点。

    根据日本财务省发布的报告，2011年的11月份，日本连续第2个月出现贸易赤字，11月贸易赤字从10月份的2738亿日元，上升至6847亿日元，出口也出现了4.5%的下滑。

    主持人：对于2011年的日本经济来说，它并没有呈现出人们期待当中的那份转机，反而大家看到了日元升值出口下降等等，这些不利于经济发展局面现象的出现。那么到底什么样的一些因素造成了我们今天看到的日本经济的今天？他们的转机还有可能出现吗？

    江瑞平：我想实际上这样一个转机的话在2011年本身，从这个季度的数据来看已经出现了，我们注意到呢，2011年的第一季度和第二季度，日本是连续两个季度的负增长，但是第三季度已经出现了明显的反弹，已经出现了正的增长。

    这里边主要是来自于两个方面的因素，一个就是地震造成的这种直接的冲击，在度过了多少个月之后，它现在开始恢复国民的消费心理也在恢复，企业的正常的生产过程也开始了继续，然后被断裂的生产供应链现在也注重的得到了补救。

    在这种情况下，无论从消费需求还是从生产供给这个角度来讲都已经开始了回升的过程，至于到2012年会出现什么样的经济走势，现在普遍的估计肯定要比2011年要好，一般的估计日本在2012年肯定会出现正增长，一般认为在实际GDP增长率应该在2%左右。

    那么具体来分析的话，我想2012年的日本经济走势核心还是要围绕着两个方面重要的因素变化，从内部因素来看，关键是重建的进程，重建进程我想他对日本经济刺激作用不会像1995年阪神大地震以后，那样带来快速这样推进的过程。

    从外面来讲，从外部来讲，从整个世界经济走势来看，关键是取决于欧洲的主权债务危机，到底能够发展到什么样的状态。这个显而易见不是日本能够掌控的。

    所以，综合这两方面的因素来看，无论是所谓的内部的内忧，还是外部的外患，内忧外患叠加到一起，会对2012年的日本经济造成巨大的影响和阻碍。

    但是总体上，我想它已经度过了地震的冲击最严重的时刻。

    主持人：慢慢开始回升了。

    江瑞平：2012年应该处在一个缓慢回升的过程当中，应该是实际GDP增长率在2%左右，高的可能性不会太大。

    主持人：汤先生您的观点相同吗？

    汤重南：基本上相同，但是还有一些可能比他更乐观一点，一个是日本处理这些危机的一些机制，还有日本人民比较高的素质，他处理的速度还是非常令我们感到很吃惊的，他的灾民整个是47万人，现在大概剩的不到5万人，处理的还是比较，我非常敬佩原来在那个核电站里面这些工作的人，留守的50个英雄，后来可以增长成几千人了，这样一种精神也是很令人敬佩的。

    我手头有一本刚刚出来的《黑色3•11日本大地震与危机应付》，这个书它整个把最困难的情况估计到了，同时也比较乐观的看到，日本人经过自己有力的组织，有力的各种采取措施，还是不要太悲观，还是看到非常好的前景。

    主持人：好，谢谢两位的分析。广告之后，也请大家再次回到我们《今日观察》的现场，一起再度来观察日本的经济。

    主持人：刚才两位列出的这么复杂的问题，毫无疑问，他至少需要一个强有力的政府，但是至少在民众的眼中5年当中，第6任首相都已经出现了，野田，所以人们会有这样的一份担忧，像这样的政府，它是不是有足够的力量来把握住这种复杂的局面？

    江瑞平：我想这可能是一个非常关键的问题，这里边首先涉及到的是一个经济政策，包括重建政策的延续性的问题，如果政局不稳不断的更换首相，不断的更换政府，那样一个政策这种波折调整不断的变化，对这种重建进程、经济的恢复显而易见是非常不利的。

    另外方面，我们也注意到比如说现任的野田政府他有一个特点，野田本人曾经担任过财政大臣，本身在财政资金的筹集上，在对外的财政金融合作上就有自己的独到之处，比如说这一次，他访华提出来要购买中国的一百亿美元的国债，这实际上意味着中日在财政和金融合作方面可能迈出了一大步，通过这样一种财政金融合作，通过国际的这种协力来解决日本国内的重建资金短缺问题也不是非常好的路径。

    但是我们还是希望日本的政局能够相对的稳定下来，使得它的重建的政策，经济恢复的政策能够有一定的延续性。

    在这种情况之下，对它的经济发展，对它的灾后重建都是个至关重要的因素，这也是一个不确定因素所在。

    汤重南：有些事情他没有办法，像欧洲的困局，美国的金融危机这些问题，只能看外面的发展，但是他自己可以做很多事情，那么主观上他可以做很多事情，那么野田现在大概正在考虑做这些事情，而且已经有些措施，就近的就是东亚这样中日韩自由贸易基地的建立，然后加强中国和日本经济贸易还有能源各方面，他有很多优势，这方面可以刺激和促进它的经济发展，真正他也应该利用好中国的发展……