一石激起千层浪，此言一出就引起市场的关注，其中有超过七成的网民表示支持IPO不审，但当下时机不成熟。同时，要通过严厉的惩治让上市公司不能只顾圈钱，也要承担一点点责任。

　　“新股发行改革”

　　议题最近动向

　　在今年一月初的全国金融工作会议上，国务院总理温家宝就表示，要深化新股发行制度市场化改革。

　　2月初，证监会发布了《关于加强新股询价申购管理有关问题的通知》，要求新股发行定价将参考行业市盈率。同时，还首次公布了IPO审核流程及申报情况，并将IPO披露时点提前至初审会前。

　　消息人士透露，证监会已在按照国务院的要求下，启动了新一轮行政审批改革，初步议定减少行政审批事项三成左右，还有一些调整事项正在继续研究之中。

　　根据媒体报道，新任证监会主席郭树清把“IPO不审行不行？”这个惊人的发问抛给了证监会发行部官员和发审委委员。而一位上市公司并购重组审核委员会委员谈起这个事情的时候，依然充满震惊。他说这是郭树清在上任不久之后的一次内部场合中提出的疑问。

　　“目前公司要IPO，行政审批手续比较多，即使监管很严，难免有权力寻租的事情，提高了公司上市的无形成本。因此，如果这些审批减少或者取消，让市场自己来判断，这应该是未来新股改革的方向。”一位券商分析人士告诉记者。

　　他也推测，如果这项政策推出，其阻力应该会很大。而引自一位证监系统人士的话也佐证了这一点，该人士表示，新股发行不审的改革必将触动一部分人的利益，特别是减少行政审批，降低寻租空间。

　　记者梳理的资料显示，自从2011年10月29日正式亮相证监会后，郭树清新官上任已经点了多把火——完善创业板退市制度，连续两年净资产为负退市，120个交易日累计成交量低于100万股的创业板公司将和资本市场说“再见”；强制上市公司分红，并从新股上市做起。另外，严厉打击证券违法违规，西南证券前高管以及广东中恒等一大批股市黑幕被掀翻。

　　支持一定要审核

　　的网民不足四分之一

　　面对证监会主席郭树清的发问，很多投资者也在问，新股发行到底要不要审？一家网站针对此话题的一项调查显示，有超过七成的受访者表示，支持新股发行不审或减少行政审批。不过，证监会对造假等违规上市要零容忍。

　　记者对比发现，截至昨日19时30分，一共1980人参与调查，其中，有53%的人表示，“可以，取消审核减少权力寻租。”还有22%的网民表示，“现阶段不行，但长期来看是大势所趋。”而认为新股发行一定要审核的网民不足四分之一。

　　这意味着，多数投资者依然支持新股发行的弱行政审批化改革。

　　用户名为“小乔与大桥”的网民就表示，“目前管制太多，如果取消IPO审批，则直接断绝了寻租的道路，有利于市场判断企业价值。”更多的投资者指出，不审是正确的，由股民自己决定。但是证券监管部门要有严格的上市退市标准、造假赔偿制度、强制分红制度等制度。

　　不过，投资者唐女士在接受本报记者采访时坦陈，她很欢迎这样的政策出台，但不指望立马会有这样的改革举措。

　　唐女士称，“目前严格的审核，还是有不少欺诈投资者的上市公司，而且屡禁不止。因此，如果在资本市场的法规建设，特别是事后处罚等方面还很不完善的情况下，没有严格的事前审核，股民美好的愿望有可能引来更多混乱。”不过，唐女士认为，减少行政审批是新股发行的大势所趋。

　　记者观察

　　上市公司“没责任”

　　让股民“很伤心”

　　证监会近期公布的数据显示，目前已经有超过500家公司在排队上市，其中包括14家城市商业银行、国信证券、广州酒家以及广州富力等大型企业。

　　公司上市也罢，上市后增发也罢，“只顾圈钱”的倾向历来备受指责。这一点在太安堂身上表现得淋漓尽致。2010年6月上市的“皮宝制药”如今改名为“太安堂”。自从该公司上市以来，股价连跌，目前的最低股价为19.1元，仅为29.82元发行价的64%。

　　就是这样一家在股价没有给投资者带来任何好处的也不分红的“铁公鸡”，上市仅仅一年半左右的时间，在花光了1.1亿元的募投资金以及5.8亿元的超募资金之后，去年8月还提出了一项3.9亿元公司债的发行方案。而现在又祭出了一项高达8亿元的定向增发计划。

　　粗略统计，太安堂上市以来实际融资以及计划融资的金额总计在20亿元左右，但他给投资者留下的却是遍地鸡毛，大幅亏损。

　　因此，有不少业内人士对记者表示，新股发行前审核可以减少甚至取消，但一定要让上市公司承担一定的责任，不能“只顾圈钱，不顾投资者”。