□汤嘉琛

　　按我国现行的电信资费标准，通话时长不足一分钟，仍要支付一分钟的费用。不少消费者曾质疑这一规定不合理，并呼吁对电信计费方式进行调整，但电信部门一直不为所动。日前，哈尔滨市工商局启动“叫停电信收费不合法规则”行动，剑指电信业收费问题，引发舆论热议。对此，《人民邮电报》撰文回应，称哈尔滨市工商局的行为属“越权执法”。

　　电信资费应按分钟收费还是按秒收费，看似是一桩鸡毛蒜皮的小事，实则是一种明火执仗的乱收费行为。按照工信部去年公布的数据，我国电话用户总数已经突破12亿大关，且呈持续增长态势，这意味着，如果每个消费者多支出一笔“冤枉钱”，都将给电信部门创造巨额收益——事实上，据全国政协委员卜仲宽的一份提案中援引的数据，早在1997年，全国电话用户一年内因电信按分计费方式而多支出的话费就已高达266亿元。

　　可见，电信业长期存在的“霸王条款”，实质上已经侵害了消费者的合法权益。在消费者多年呼吁未果的背景下，哈尔滨市工商局公开叫板电信业的不合理收费，有助于社会各界进一步探讨电信资费改革问题，其行可嘉。

　　哈尔滨市工商局挑战电信业资费痼疾，是一场维护消费者权益的“权利之战”，遗憾的是，被挑战者仗着自身的垄断地位，将这场争论变成了一场“权力之争”。只不过，当他们搬出《中华人民共和国电信条例》这柄“尚方宝剑”，高呼工商部门无权监管电信业资费问题时，显然没有意识到，经营者和消费者之间的资费纠纷也属于工商监管的范畴；更何况，从法律层级来说，工商部门执法所依据的《消费者权益保护法》本身就高于《电信条例》。

　　由此看来，哈尔滨市工商局的“叫板”，非但不属于“越权执法”，反而是依法维权。而且，由这场质疑引发的社会大讨论，向电信部门抛出了一个必须给出正面解释的重要议题。全国十几亿消费者需要一个答案，但不是《人民邮电报》所给出的那种自说自话式的强词狡辩。

　　电信资费不合理的现象，不是哈尔滨一个地方所独有，而是令全国消费者非议颇多的一个话题。估计在未来一段时间，会有更多法律界人士、专家学者、业内人士和其他地区的消费者参与进来，组成律师团、全国维权志愿团，积极监督电信企业修改电话计费标准。身处舆论风暴中心的电信部门，要想平息这场争议，就决不能摆出垄断行业的架子，而是应该积极回应相关执法部门和消费者的核心关切。

　　解决问题需要对症下药，既然公众对资费问题诟病颇多，电信部门就应该及时公开成本，而不是跟质疑者比谁的嗓门更大。客观而言，电信资费改革事关国计民生，也关系到电信行业转型升级，现有资费方式所遭遇的合理性危机，恰好为电信行业资费改革提供了一个良好的契机。继续通过“霸王条款”赚取不合理的短期利润，还是以计费方式调整为突破口，切实推进行业改革，需要电信行业做出理性选择。