中广网北京2月22日消息（记者冯会玲）据中国之声《央广新闻》报道，截至2011年12月31日，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共落实住房用地计划13.59万公顷，其中商品住房用地计划落实10.5万公顷，超过前2年年均实际供应量的近三成，全国保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品房"三类"住房用地实际落实10.88万公顷，完成了"三类住房用地不低于70%"的要求。但总体看来，全年供地计划落实率不足七成。原因究竟何在？

　　国土资源部土地利用司副司长窦敬丽分析认为，去年供地计划编制过大，对市场预期的不准确是导致计划完成不足7成的一大原因：

　　窦敬丽：一千万套保障性安居工程，用地的测算需求是4.18万公顷，但是各地为了能应保尽保本着优先供应，留有余地的原则，大家计划安排了7.7万公顷，实际落实了4.8万公顷已经超额完成了中央下达的任务。但是这样的一种安排就致使愈7.7的供地计划落实起来比例低了，同时我们也不排除比如说保障性住房用地计划指标单列，多安排用地计划可以多争取到用地指标这样的一种情况也在个别地方存在。

　　窦敬丽说，去年房地产市场的总体形势也影响了土地的最终供应。

　　窦敬丽：保障性住房是划拨的，商品住房是通过市场来出让的，去年前半年防高价地，防地王，但是下半年也出现了流标、流拍的现象，企业拿地的意愿降低、需求降低，势必也会影响到土地的供应，也势必影响到最终的计划的落实。

　　去年全国供地计划落实率虽然不足7成，但住房用地总量仍为历史新高，全面完成了国务院部署的房地产用地供应和调控任务。