[规划出台]工业节能十二五规划发布 划定6000亿投资版图∣规划全文

　　要点：工业节能力推九大重点工程 投资盛宴即将开启

　　九大行业年度节能不达标地方将被区域限批

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　　工信部27日公布《工业节能“十二五”规划》（下称《规划》），正式提出到2015年，规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右，实现节能量6.7亿吨标准煤。

　　《规划》针对9大重点行业及20种主要产品能耗下降提出具体指标要求，同时拟定9大节能重点工程，预计9大重点节能工程投资需求总额达5900亿元。《规划》还提出后续将跟进的包括财税、技术、监管和标准准入等一系列保障措施。

　　市场分析指出，《规划》将能耗下降指标具体细化到行业及主要产品，使得其提出的目标更具指导意义。9大重点工程带动的近6000亿元的大“蛋糕”中，工业窑炉锅炉、电机系统和高/低温余热余压利用三大领域分享了其中逾1/3的份额，有望成为工业节能领域价值投资的主题，而相关专业化节能服务公司将为此受益。

　　推进九大重点节能行业

　　根据《规划》，钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻工、纺织、电子信息等9大重点行业将成为“十二五”工业节能重点，这些行业将着力推进以高效节能技术替代落后产能，《规划》提出了这些技术到2015年在各行业领域的应用普及率。

　　业内专家指出，从“十二五”开局来看，工业能耗降低水平未达预期，这主要由于目前国内主要工业领域淘汰落后产能后的存量产能中，先进节能技术的应用率普遍较低。

　　这也预示着，要实现21%的工业能耗降低指标，在各工业领域特别是9大重点行业推进节能改造的任务相当繁重。

　　中国节能服务产业委员会主任助理孙小亮对中国证券报记者表示，电机系统改造被《规划》列为重点节能领域之一。以此为例，目前全国范围内具备设计、出产、测试高效电机能力的企业只有30-50家，仅占全部电机市场的10%-15%，且这些高效电机90%以上还主要用于出口。而按照《规划》目标，2级以上（中高）能效电机应用比例达到80%，与目前现状相差甚远。

　　其他如高炉钢铁、电解铝、电石等领域先进节能技术设备的市场普及率也普遍很低。

　　不过，节能效果提高的同时将增加企业节能改造的成本负担。据了解，目前国内高效电机的市场平均售价为70-90元/千瓦，比普通电机高出一倍多。

　　孙小亮对此指出，尽管工业企业节能改造任务重，且成本负担高，但通过节能给工业企业带来的经济效益也很明显。

　　例如《规划》提出到2015年国内电机系统节电率要提高2到3个百分点。如果每提高2个百分点节电200亿度电，按目前工业用电平均售价0.58元/度来测算，电机系统改造每年节约的用电成本将达116亿元。