全国政协委员蔡继明提案信息发布会 摄影/王耀峰

　　中国经济网北京3月1日讯 今日，全国政协委员蔡继明提案信息发布暨农村集体建设用地入市研讨会在中国经济网演播厅举行，全国政协委员蔡继明在媒体见面会上介绍了他今年的提案内容并与到会记者进行了研讨，蔡继明认为，应该在提高耕地面积的同时相应提高农产品价格，并设立占用耕地税以达到各方利益的一致化。[点击进入访谈页面]

　　在谈到城市化发展与粮食安全问题时蔡继明介绍到，中国是一个近14亿人口的国家。我们的粮食进口每增加一个百分点，都会引起国际市场粮价极大的波动，因此，我们一定要保证粮食的自给自足，而如果要做到这一点，我们的土地就必须保证有足够的数量用于农业生产。然而我国目前正处在工业化、城市化加快发展的时期，发展工业、建设城市都要占用耕地。所以，中央提出18亿亩耕地是一条红线，是不能突破的，现在大概只有18.2亿亩。按照过去每年减少1000万亩耕地的速度，过不了两年这个指标就用完了。

　　如何能够保证这两个目标同时实现呢？蔡继明认为把人口相对集中到大城市，会节省出更多的建设用地，这些建设用地就可以复耕为农地。另一方面，随着农村剩余劳动力的转移，留下来较少的人口可以耕种较多的土地，这样能够达到农业土地经营所要求的最低规模，农民收入也会相应增加。同时，从国家政策的层面适当提高农产品价格，加大对种粮农民，农业大省(县)加大财政转移支付。

　　另外，粮食安全是公共产品，应该由全体公民来负担。所以，任何个人和单位占用耕地，都应该受到惩罚，蔡继明还同时建议征收耕地占用税，征上来之后形成一个粮食安全基金。补贴给种粮多的农民，让农民种粮的积极性和粮食安全的目标达成一致，让地方政府发展农业的积极性和中央政府保护耕地的目标达成一致。

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