中国经济网北京3月5日讯 全国政协委员、招商银行行长马蔚华在今年“两会”中提交的《关于对小企业贷款实行定向宽松政策的提案》 (以下简称“提案”)指出，为确保小型微型企业这一弱势群体能顺利获得银行信贷支持，有必要对小型微型企业贷款实行定向宽松政策，从规模和资金上给予保证，从而促进国民经济健康发展。

　　据统计，我国99%的企业是中小型企业。他们贡献了国内生产总值的60%，上缴利税占比超过50%，解决了全社会80%的就业问题，成为推动国民经济发展的重要力量。 自2008年国际金融危机以来，国际国内经济形势变化很大。外需不振，内需启动困难，小型微型企业在这轮经济波动中受到的影响尤其大。在如此严峻的经济形势下，要推动中国经济保持健康发展态势，通过解决小型微型企业融资难题进而促进其发展，正是最合适的抓手。

　　提案认为，由于小型微型企业的信息不对称、财务不透明、风险不确定这三大特性决定了银行对其贷款存在较大的信用风险、操作风险和道德风险，这些风险成为制约银行投入小型微型企业主要因素。最近三年，在政府和监管部门的支持引导下，大多数商业银行加大了对小型微型企业的信贷投入。但2011年以来，国家为了遏制通货膨胀采取了适度从紧的货币政策，同时对商业银行的贷款规模及存贷款比例进行监控，这一政策传导的结果是小型微型企业更难获得商业银行的贷款。目前，小型微型企业主要依靠银行融资和民间融资，其中微型企业的资金主要来源于民间。

　　提案建议对小型微型企业的信贷规模应定向宽松，即监管部门在对银行业金融机构信贷规模监控时，应鼓励其加大对小型微型企业的信贷投入，并将小型微型企业贷款规模不计算在监控的总规模或贷存比之内。同时，扩大商业银行小型微型企业金融债的发行规模，增强其对小型微型企业的信贷投放能力。