本报北京3月5日电（记者鲍丹）今天全国两会新闻中心举行记者招待会，国家发改委主任张平就宏观经济和宏观调控回答记者提问。

　　张平介绍说，当前中国经济发展、中国经济增长主要是靠扩大内需，实际上去年的增长也主要是靠扩大内需实现。他说，扩内需，实际就是要让老百姓有钱消费、敢于消费、乐于消费、方便消费、放心消费。所谓有钱消费，就是要增加居民的消费能力，提高居民的收入水平，措施主要有通过扩大就业、提高农产品收购价格、调整最低工资标准、建立工资正常增长机制等等。要让老百姓敢于花钱，最重要的措施是建立并完善社会保障制度，让老百姓无后顾之忧。要使老百姓乐于花钱，就要采取一些鼓励消费的政策和措施，如对节能产品、新能源产品采取税收减免或补贴等。方便消费，就是改善消费的环境，改善消费的条件，包括改善流通基础设施、发展新型消费业态等。放心消费，就是要加强对市场监管、防止市场欺诈行为、防止假冒伪劣产品等。

　　张平同时指出，在优化结构的基础上也要保持投资的合理增长。对于外需也不能掉以轻心、不能放弃。内需和外需是相辅相成的，不能够偏废。

　　张平透露，今年我国将继续加大民生工作力度，把2/3的中央预算投向民生，继续推进各项民生工作。

　　据介绍，去年党和政府在改善民生方面采取了一系列措施，使得人民群众的生活水平有了新的提高。去年预期目标是城镇新增就业900万人以上，实际新增了1121万人，较好地实现了就业预期目标。在提高工资标准方面，去年城乡居民人均收入有了较大幅度的提高，扣除物价因素之后，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，农村居民人均纯收入实际增长了11.4%，农村居民人均纯收入增幅是1985年以来增幅最高、增长最快的一年。在增加收入、扩大就业的同时，政府还进一步完善社会保障制度。在基本养老制度方面，城镇除了职工基本养老保险之外，城镇居民社会养老保险制度已经开始建立。新型农村社会养老保险制度已经覆盖了60%的地区。在教育领域、医药卫生领域也进行了一系列保障改善民生的工作。张平特别强调了去年的保障房建设工作：去年我国完成了400万套以上城镇保障性安居工程的建设，新开工1043万套。

　　“保障和改善民生仍然是政府今年一项突出的重要任务。”张平说。在农村要继续完善新型农村社会养老保险制度，实现制度的全覆盖；继续提高农产品的最低收购价，增加对农业的补贴；对于农民工，将继续加大培训力度，维护农民工的合法权益；农村合作医疗的补助标准由去年的200元提高到今年的240元。在城镇，将继续完善对城镇居民和职工的社会保障制度，提高最低工资标准，建立工资正常增长机制。“尽管我们经济增长速度预期目标调低了0.5个百分点，今年城镇新增就业目标仍然是要实现900万人以上。”张平肯定地说。在保障房建设方面，今年将基本建成500万套以上，新开工700万套以上，让城镇困难群体能够住有所居。