许成钢：国有银行效率不错，原因在于垄断经营保证利润，中国发展好原因在私企

　　在上周末举行的“财新圆桌：转型市场之鉴与投资机遇暨欧洲复兴开发银行《转型报告2011》中文版发布会”上，香港大学经济学教授许成钢指出，中国之所以经济发展比中东欧转型国家好，原因完全在私企部门表现得比中东欧国家好，国企部门跟中东欧国家一样是没效率的，而中国的国有银行效率看起来不错，原因在于垄断经营保证利润。中欧国际工商学院教授许小年则认为，国有银行的财务数据不能完全体现其风险管理水平，由于体制的原因国有银行坏账问题将无法克服，“三五年后来看坏账，或许对银行效率问题会看到更清楚”。

　　中国银行资本成本全世界最低

　　论坛上，许成钢通过其在2005年做过的一项对比中国和中东欧经济的研究报告指出：中国的经济之所以比中东欧国家发展得要好，原因在民营经济。“我们发现，中国的国企和中东欧国家的国企没有差别，普遍都很差，而中国民营经济的几项指标则远超中东欧国家，表现优异。”许成钢表示。

　　但是，广东银监局副局长何晓军认为，在学习国外先进管理理念以及推广信息技术之后，近几年中国的国有银行效率从财务数据上看是非常出色的，这又如何解释呢？

　　许成刚表示，中国银行业按照现行法规根本没有对非国有部门开放，由于国有资本对银行业的高度垄断，产生高额的利润不足为奇。“从过去的十年来看，考虑通胀因素后存款利率实际是负的，数额巨大的存款带来的利润等于是送给了国有银行，因此不属于讨论效率的范围，IMF做的关于各国银行资本成本的调查也显示，中国银行的资本成本是全世界最低的”。许成钢表示。

　　下届政府或难免清理坏账

　　中欧国际工商学院教授许小年也认为，国有银行经过改革、上市以及提高透明度之后，风险控制确比以前有很大的长进，但目前数据并不能说明其长期效益，再过三五年来看国有银行的坏账情况，或许会有不一样的结论。

　　许小年称，从我们国家过去的经验来看，每一轮经济增长高峰之后都是满地坏账，尤其集中在国有银行。“2009年、2010年时，国家搞‘4万亿’，银行放贷款是有指标的，不是上限而是下限指标，国家逼着银行放贷，放少了要扣年底奖金甚至受罚，这其中隐藏多少风险？”许小年表示，“等这一轮投资高峰过去，我们再来看看铁道部的账在谁手里，看看赔钱的机场和高速公路还有无法完工的基建项目的账在谁手里，看看政府融资平台上的10万亿账在谁手里，或许会有更多的数据，就知道国有银行的风险控制水平怎样了”。

　　许小年认为，国有银行的坏账是体制内生的，很难克服，“每一轮的建设高峰都是国家摁着国有银行贷款，甚至不讲效益，国有银行成为政府实现某种政策目标的工具，我们会不会像2001年、2002年那样再来一轮清理坏账？我感觉是跑不了的，下一届政府责任重大”。