金融改革综合改革试验区的启动，无疑是温州历史上的一件大事。众所周知，温州金融改革综合试点的加速启动源于去年震惊全国的温州企业家“跑路事件”，跑路事件一方面将温州中小企业的真实困境显露无遗，另一方面，也将长期以来，在主流金融体系之外野蛮生长的民间金融的真实生态和风险暴露在国人面前。对于温州的高利贷引发的资金断裂和中小企业的生存困境，上至中央，下至温州地方都采取了一系列积极的应对的措施。比如，当时除了加大解决中小企业的融资困难，减轻中小企业的税负，积极引导中小企业回归实业之外，在金融层面，温州也提出申报“温州国家金融综合改革试验区”，以期获得国家战略层面的政策支持，使得温州成为中国民间金融率先试验的“金融特区”，以期在民间金融合法化，以及解决中小企业的融资难等方面，通过一整套的国家层面的特殊政策，趟出一条康庄大道。

　　从会议确定的温州市金融综合改革的十二项主要任务看，温州金融改革综合试验在政策和现实层面，至少有五个方面的重大突破：一是正式将民间金融纳入主流的融资制度体系，提出要制定规范民间融资的管理办法，建立民间融资备案管理制度，民间金融的阳光化之路正式启动;二是为民间投资设立金融机构松绑，提出鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。而提出符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行更是有重大的制度突破和创新;三是提出要研究开展个人境外直接投资试点，这在国内也属于首创，有利于中国外汇储备“藏汇于民”政策的实施和外汇储备投资的多元化;四是在机构创设层面探索解决小微企业融资难的路径，鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构，提出要创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务，探索建立多层次金融服务体系，发展小微企业债券融资等;五是在产权交易体系方面，提出要培育发展地方资本市场，此项政策有望在温州催生全国最大的非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易的场所。相信通过这十二项任务的细化和具体落实推动，温州金融改革试点将为民间金融的合法化、民间投资设立中小金融机构，以及非上市公司交易市场等方面取得突破，为全国金融改革探路，提供宝贵的经验。