陈时俊 查道坤 每经记者 徐杰 刘林鹏 黄志伟 牟璇 发自上海、南京、浙江新昌、四川广汉、北京

　　4月15日中午，央视《每周质量报告》报道了浙江省新昌县两家药用胶囊生产企业违规生产销售不合格“明胶空心胶囊”事件。报道称，用皮革废料做成的原料生产工业明胶，通过隐秘的销售链条，卖到浙江新昌地区，这种工业明胶中的铬含量严重超过《中国药典》规定的上限，但由于价格便宜，被当地部分胶囊厂买去生产加工药用胶囊。

　　《每日经济新闻》记者在多地展开现场调查，通过采访相关政府部门、生产企业、零售渠道等方面，试图多方位呈现这次“明胶空心胶囊”事件对方方面面造成的影响。

　　“工业明胶”事件继续发酵。截至昨日（4月16日），浙江省新昌县全县所有的43家胶囊生产企业全部处于停产整顿阶段，这些企业的年产能达到1000亿粒。

　　当地不少胶囊生产企业以及浙江省内企业昨日接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，工业明胶事件发生后，业内多数企业存在两种心态：一种是心生慌乱，不知道自己的产品会不会有同样的问题；另一种则普遍认为，曝光以及停产对企业以及行业短期带来不利与损失，但长期而言是件好事。

　　新昌胶囊企业面临整顿风暴

　　“当天（15日）晚上，企业就被要求进行停产。”浙江新昌当地一规模较大的企业负责人昨日向《每日经济新闻》记者表示，他们立即向企业员工转达了相应情况，公司的部分产品也被抽去检验，“虽然没有做工业明胶，但还是担心会不会有问题”。

　　“目前浙江省已经及时形成应对措施。”浙江省食品药品监督管理局相关负责人向《每日经济新闻》记者称，4月15日当夜，该局发出紧急通知，表示在全省范围内部署开展药用辅料生产质量监督检查。

　　针对浙江新昌督查情况，浙江省食品药品监督管理局昨日下午所发布的通报称，该局已派出调查组和督查组赴新昌开展查处工作。目前，对2家违规企业的生产线、仓库、财务等已查封控制，问题产品及原料已进行抽样送检。

　　与此同时，浙江省食品药品监督管理局要求全省各级食品药品监管部门重点检查药用空心胶囊生产企业原料来源、生产过程质量控制以及销售情况；药品生产企业用于药品生产的空心胶囊质量控制、供应商审计；基本药物、高风险药品使用的药用辅料质量。对于涉及外省药品生产企业的药品和辅料，立即控制产品，并报告国家局查处。

　　此外，针对媒体曝光的13个铬超标产品，浙江省食品药品监督管理局于4月16日上午发出紧急通知，实施暂停销售使用，等待进一步处理。

　　在浙江省新昌县，昨日上午，新昌胶囊协会就“工业明胶”事件表态，要加强行业自律，并对相关制药企业发出协商函，要求制药企业抵制廉价劣质空心胶囊。

　　而浙江新昌公安部门昨日发出的通报称，目前，警方抽调警力，进行全面的调查取证和审讯犯罪嫌疑人。截至昨天中午12时，共抓获22名涉案人员，对11名犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施，涉及企业4家。

　　浙江省新昌县政府称，对全县43家胶囊生产企业进行停产整顿。当地公安部门也称，将会积极展开行业整顿，配合药监、工商等部分对全县43家胶囊生产企业进行停业整顿，对非法生产胶囊企业进行封查。

　　记者获悉，新昌县共有43家药用胶囊生产企业，年产胶囊1000亿粒左右，约占全国药用胶囊产量的三分之一。“每家企业产值平均下来至少超过1500万元”，当地一从事多年胶囊生产的企业主向记者估算称，此次事件将影响该区域的产品信誉度。

　　涉事企业遭查封

　　“4家企业中，两家分别是新昌县卓康胶囊有限公司和新昌县华星胶丸厂，其余两家规模都不大，处于产业发展排名的末端。”浙江新昌县政府人士向《每日经济新闻》记者表示。

　　根据浙江省食品药品监督管理局所通报的信息，上述两家企业已有多名相关责任人被公安机关控制。其中，新昌县卓康胶囊有限公司14条生产线已封存，8个原料仓库和3个药用空心胶囊仓库已查封；新昌县华星胶丸厂23条生产线已封存，1个原料仓库和9个药用空心胶囊仓库已查封，抽样了7批药用空心胶囊和4批原料送有关部门检验。上述两家企业都是已取得生产经营空心胶囊许可证的企业。

　　工商资料显示，新昌县卓康胶囊有限公司成立于2003年6月5日，注册资金111万元，前称新昌县爱克胶囊有限公司，在其股权结构中，拥有12名股东，法人代表及董事长潘某占到54%股份，属最大股东。

　　新昌县卓康胶囊有限公司坐落于素有“中国胶囊之乡”的儒岙镇一山坡上，昨日，《每日经济新闻》记者在现场看到，不时有公安、药监等部门人士进进出出，与此同时仓库等车间已被药监、公安部门等封条查封，值得一提的是，就在该厂进口处，建有多处属于扩建的新建筑，主体结构已经竣工，还差内部装修以及道路平整。

　　而新昌县华星胶丸厂成立较早，于1999年4月22日成立，注册资金为310万元，该企业属于普通合伙制企业，最大股东持87%股份并兼任法人代表，另外两自然人各持6.45%股份。

　　正规产品市场空间遭挤压？

　　浙江新昌当地一规模最大的胶囊生产企业向记者介绍说，个别企业使用工业明胶材料可能与目前的医药行业低价中标有关，人力、原材料等成本上升，利润越来越少。

　　在一些生产企业主看来，“按照目前市场行情，食用明胶成本是3.5万元/吨以上，药用的明胶成本则更高，目前在5万元/吨左右，进口明胶价格则更高，工业明胶则相对低得多”，根据央视报道，这些工业明胶的价格只要2万元/吨。

　　与此同时，有企业主向《每日经济新闻》记者表示，出现工业明胶与目前行业市场的恶性竞争有关，“目前，企业出厂市场价120元~180元/万粒，但这些用工业明胶做胶囊的企业把价格压到40元~50元/万粒，不少做正规产品的企业业务越来越萎缩，规模越来越小，伪劣产品在挤压正规产品的市场空间”。