第一财讯：财政部4月17日公布了《金融企业准备金计提管理办法》（以下简称《办法》），要求金融机构提高一般准备余额计提标准，并调整了信贷资产潜在风险估计值的标准风险系数。东方证券银行业分析师金麟就此在接受第一财经采访时表示，提高一般准备计提标准不影响机构经营，而风险系数的调整有可能会提高银行不良贷款拨备的计提。

　　现行的《金融企业呆账准备提取管理办法》由财政部2005年颁布，其中要求金融企业一般准备余额不低于风险资产期末余额的1%。 而财政部新公布《办法》中，将金融机构的一般准备余额计提比例由不低于风险资产期末余额的1%提高到了1.5%。

　　新《办法》适用范围包括，我国境内依法设立的政策性银行、商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、金融资产管理公司、村镇银行和城乡信用社等经营金融业务的企业。

　　金麟指出，一般准备属于税后净利润分配的范畴，对银行等金融机构的经营不构成实质影响。一般准备余额在会计科目上属于股东权益类，是从净利润中计提的，用于部分弥补尚未识别的可能性损失的准备金。

　　另外，《办法》还对计算信贷资产潜在风险估计值使用的风险系数也有所调整，总体上提高了信贷资产的标准风险系数。

　　其中，信贷资产根据金融监管部门的有关规定进行风险分类，标准风险系数暂定为：正常类1.5%，关注类3%，次级类30%，可疑类60%，损失类100%；对于其他风险资产可参照信贷资产进行风险分类，采用的标准风险系数不得低于上述信贷资产标准风险系数。

　　而此前办法中对贷款损失的专项准备的计提比列为，关注类计提比例为2%，次级类计提比列为25%，可疑类计提比例为50%，损失类计提比列为100%。其中，次级和可疑类资产的损失准备，计提比例可以上下浮动20%。

　　对此，金麟表示，对信贷资产风险系数的调整，理论上将增加银行不良贷款拨备的计提额，但由于现在银行不良贷款拨备都超额计提，因此，是否会增加银行计提拨备的压力，还需要进一步测算，初步估计影响不会太大。

　　财政部通知称，该《办法》将自2012年7月1日起实施，但对于金融企业一般准备余额占风险资产期末余额的比例，难以一次性达到1.5%的，可以分年到位，原则上不得超过5年。预计短期内对银行等金融机构不会构成冲击。

　　通知中，财政部还指出，将根据宏观经济形势变化，参考金融企业不良贷款额、不良贷款率、不良贷款拨备覆盖率、贷款拨备率、贷款总拨备率等情况，适时调整计提一般准备的风险资产范围、标准风险系数、一般准备占风险资产的比例要求。