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两会结束快两个月了,98个中央部委中,先后有92个向社会公布了本部门2012年度预算。尽管民众普遍表示看不太懂,但仍有部分数字引起了关注与争议,其中争议最大的莫过于住房保障支出这一科目。
住房保障支出数额前三甲的为国税总局、教育部、卫生部;住房支出占总支出比例最高的是证监会。其中国家信访局购房补贴增加1051.5%,铁道部增加812%。(5月16日《第一财经日报》)
为调控楼市过快增长,国务院先后出台了一连串政策,以遏制楼价过快增长,目前已经初见成效。在这种背景下,中央部门就不该增加购房补贴。即使还是要抢滩增加,也要自我约束,讲究个适度。若无视监管,暗中呈几倍乃至十倍的增长,公众怎能不感到惊讶?
一些中央部门购房补贴呈几倍乃至十倍的幅度增长,应是自作主张,并无政策依据。按照《2007年中央行政事业单位住房改革支出预算表》规定,从2007年起,中央在京行政事业单位缴存住房公积金比例为8%,最高不得超过12%。提租补贴最低每月为70元,最高不得超过240元。购房补贴只有无房户才可享受,有房户不可享受。三种购房补贴相加,最高每月不得超过1600元。然而一些中央部门购房补贴呈几倍乃至十倍增长,已经远远超过了1600元的补贴上限,属于严重违规行为。
购房补贴上涨十倍,是变种的公权福利在作怪。中央部委手中有权,可以随心所欲给自己提高购房补贴。而非中央部委的人员,则不能享受这么高的购房补贴。至于大部分企业职工,那就更不必说。
公权为己牟利,这会制造新的社会不公。而且,一些中央部委大幅增加的购房补贴,并非是自己的创收,而是财政拨款,花的是纳税人的钱。权力部门权为己所用,利为己所谋,也是权力自肥,甚至可以说与私分公款没有多少区别。
中央部门是国家权力的象征,不能因此全凭其自觉,放松对其监控。此次中央部门按要求公布预算,问题才暴露出来,不然公众还会蒙在鼓里,权力部门狂增购房补贴还会上演下去。
既然公开预算中含有购房补贴项目,就不能再以笼统公布掩盖真相,而要细化到小项乃至条目。比如,购房补贴增加1051.5%、812%,其具体数目到底是多少,实际补贴标准是多少,最高标准是多少,有无政策依据?这些都要如实向社会解释,给公众一个说法。如果是利用公权给自己捞取好处,就该勇于认错,并要主动纠正。纪检监察部门也应介入此事,督促相关中央部门按规定纠正。中央部门带头执行购房补贴政策,才能给地方带一个好头。
张永琪