证监会投资者保护局：市场指数高低不是行政监管的范畴，但停发新股则是典型的行政管制行为，因此监管部门不能根据指数高低来调整发行节奏，否则就走了新股发行体制改革的“回头路”，不符合市场化改革的方向。现阶段监管部门工作的重点是继续深化发行体制改革，不断完善各项制度，督促市场主体归位尽责，推动市场机制有效发挥作用。

　　中国证监会投资者保护局近日针对广大投资者关注的市场扩容、股指期货、境外机构投资者等热点问题进行了回应。

　　市场扩容：不因指数高低停发新股

　　证监会投资者保护局有关负责人说，从今年1至4月的发行规模和节奏看，沪深两市共有63家公司首发上市，比去年同期113家下降44%；融资额为464亿元，比去年同期1299亿元下降64%。IPO(首次公开发行)的发行规模和节奏与去年相比并未增加。

　　该负责人说，从证券市场发展的历史看，新股发行节奏与市场的涨跌并无必然联系。从证券市场的历史看，2007年A股首发融资4,590.62亿元，居全球首位，沪深300指数上涨161%，而2004年、2008年停发新股后，A股市场仍然没有改变持续下跌的趋势。

　　股指期货：与股市下跌无必然联系

　　针对股指期货做空对股市下跌的作用，证监会投资者保护局有关负责人说，股指期货作为一种双向交易的工具，其价格变动是对股票现货市场价格水平的反映，股指期货交易与股市下跌都不存在必然联系。股指期货市场是股票市场的影子市场，期货价格始终围绕着股票指数价格上下波动。

　　有关负责人表示，股票市场的价格水平最终由上市公司业绩、市场利率水平、投资者心理预期等因素共同决定。

　　境外机构投资者：加大引进力度

　　针对引入境外机构投资者的问题，证监会投资者保护局有关负责人说，下一步，证监会将采取多项措施进一步加大引进境外长期机构投资者的力度。此外，对香港、台湾地区、新加坡的养老金机构，如果其额度需求确实较大，证监会将考虑通过QFII(合格境外机构投资者)之外其他方式，专门批准其资格和额度需求。

　　该负责人说，境外养老金等长期机构投资者的进入，将对我国养老金、企业年金等机构入市产生示范效应，推动其加快入市步伐。(来源：新闻晨报)