新华网北京７月１７日电（记者罗宇凡、华晔迪）１６日，北京大兴区一幅新地块以４．８亿元的价格被北京众美房地产开发有限公司拍的，土地溢价高达４６％，直逼５０％的溢价上限。不过，有关这块土地的成交，最引人关注的并非其高溢价的成交金额，而是在“其他竞得条件”中配建公租房的面积。

　　根据北京市土地整理储备中心公布的数据，这次转让的大兴区庞各庄镇镇区改造４号地ＰＧＺ０２－１８、ＰＧＺ０２－２８地块二类居住、商业金融用地项目建筑面积超过５万平方米，最终配建公租房的面积仅为１００平方米，如果再对比其将近１０７０００平方米的建筑面积，配建的公租房真可以用“九牛一毛”来形容。

　　１００平方米的公租房意味着什么？根据“公租房建筑面积原则上不超过６０平方米”的相关政策，１００平方米的配建面积大约可以建设两到三套公租房。对于一个建筑面积超过１０万平方米的住宅、商业综合项目而言，这两、三套公租房的存在与其说是一种“聊胜于无”的安慰，倒不如说是一次可有可无的点缀。

　　在土地转让过程中引入保障性住房的配建面积作为参考系数无疑是“招拍挂”政策的一项重大进步。作为开发企业履行社会责任的重要表现形式，配建保障性住房不仅打破了单纯“价格者得”的土地转让定式，有利于稳定地价，同时也让更多普通百姓分享到了国有土地转让带来的实际利益。

　　在大兴区庞各庄镇镇区改造４号地出让之前，北京分别在６月和７月以接近溢价上限５０％的价格成交了两块经营性用地，分别是门头沟区龙泉镇Ｆ１住宅混合公建用地项目和引市场强烈关注的海淀区万柳地区居住用地（六郎庄搬迁平衡资金用地）项目。虽然高地价再次引发了人们对“地王”现象的担忧，但在拍卖结果中开发企业配建保障性住房的面积还是给了人们稍许安慰：建筑面积４万平方米左右的门头沟项目配建公共租赁住房面积９６５０平方米，建筑面积超过７７０００平方米的万柳项目配建的回购房面积也达到了１６４００平方米。

　　与之相比，大兴项目１００平方米的公租房配建面积明显有些点缀的意思。

　　根据这幅地块的挂牌出让公告，“当竞买报价达到合理土地上限价格时，则不再接受更高报价，转为在此价格基础上通过现场竞投配建公共租赁房面积的方式确定竞得人。”而在土地的实际拍卖过程中，除了最终的成交价４．８亿元，４轮历史报价报价最高的也不过３３４５８万元。中标的开发企业几乎是用高报价“秒杀”了其他竞争对手，作为“重要参考系数”的保障房配建面积根本没来得及发挥其参考作用，这也就难怪会出现１００平方米的公租房配建面积。

　　与商业开发相比，配建保障性住房的回报率显然要低得多，配建的保障性住房面积越大，开发企业的利润空间也就越受影响。从商业回报的角度看，开发企业在招投标过程中压缩保障性住房配建面积可以理解，但是再压缩，配建保障性住房都不应该成为走过场的点缀。对此，作为招拍挂主体的地方政府应该像设定拍卖底价一样对配建面积设定一个起码的底线，以免一项原本应该利民的政策变成舆论眼中的“黑色幽默”。