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中国央行等金融部门日前进一步强化金融对实体经济的支持。近日,中国银行间市场交易商协会公布了《银行间债券市场非金融企业资产支持票据指引》(以下简称《指引》),允许非金融企业发行资产支持票据。
支持实体经济
资产支持票据(简称ABN),是指非金融企业在银行间债券市场发行的,由基础资产所产生的现金流作为还款支持的,约定在一定期限内还本付息的债务融资工具。
与其他债务融资工具相比,资产支持票据最大的不同在于“由基础资产所产生的现金流作为还款支持”。所谓基础资产,是指符合法律法规规定,权属明确,能够产生可预测现金流的财产、财产权利或财产和财产权利的组合。
指引规定,“基础资产不得附带抵押、质押等担保负担或其他权利限制”,即通常所说“干净的基础资产”;同时规定,发行人应制定切实可行的现金流归集和管理措施,对基础资产产生的现金流进行有效控制,对资产支持票据的还本付息提供有效支持。
“此次资产支持票据的不同之处在于实行实体经济资产证券化,但意义不大,更多的是一种宣示作用,表示决策层支持实体经济、资产证券化的决心。”北京工业大学经济法副教授聂孝红对《国际金融报》表示。
交易商协会负责人则表示,在当前宏观环境下,通过推出ABN等金融产品创新,提升资产利用效率、加强金融支持实体经济的力度和及时性,正是落实中央稳增长部署的具体措施。
早在7月2日央行对外发布的《中国金融稳定报告(2012)》再次强调加大金融对实体经济的支持力度。
市场前景不看好
据悉,截至2012年7月31日,债务融资工具累计发行量达到6.9万亿元,占我国企业直接债务融资规模的71.1%;存量规模接近3.6万亿元,占我国企业直接债务融资产品存量的57.7%。
目前,银行间债券市场信用级别低于AA的企业发行较为困难,但这类企业拥有一部分有稳定现金流的资产,可以用证券化技术剥离出来,使原来难以发行的信用债,转化为债项评级相对较高的证券化产品,以缓解低信用评级企业的融资状况。
作为一种全新的融资产品,对于可能出现的信用风险,《指引》也作出了规定,明确发行人需约定投资者保护机制,包括但不限于债项评级下降的应对措施、资产支持票据发生违约后的债权保障及清偿安排等保障。
聂孝红表示,此类资产支持债务的风险主要看资产本身是否会出现问题 。就初期而言,以银行、保险、基金等为主体的银行间机构投资者具备风险识别能力,同时国内实行注册制度、审批制能在一定程度上控制风险,不会出现太大问题。但预计不会太活跃,流动性不会太强,市场前景不太好。
此外,有市场分析人士认为,鉴于全球金融危机期间衍生产品的负面作用,在初期阶段,对ABN的需求可能低迷,这一新市场的规模也可能较小。(记者 余雪菲)