财政部财政科学研究所贾康、孟艳在本报撰文指出，面对我国租赁性保障房建设的巨大资金需求压力，并考虑到保障房运营中保持一定效率水平的要求，应充分重视发展公私合作伙伴关系 （PPP）概念下的新机制——房 地 产 信 托 投 资 基 金（REITs）。

　　文章说，“十二五”期间，我国将建设约3600万套保障房，其中，廉租、公租保障房将成为建设重点。大规模建设和运营租赁性保障房意味着巨额资金投入，需要通过多种融资方式满足资金需求。

　　文章认为，目前，我国租赁性保障房建设以地方政府为主进行，在资金来源上，租赁性保障房建设仍然延续了过去政府项目建设的融资模式，即以外部借款、尤其是银行贷款为主。在银根收缩情况下，保障房建设更面临较大的资金缺口。当前，两年期保障房信托产品的年化收益率都在10％以上，这说明各地方政府在保障房建设承受巨大资金压力情况下，不得不以较高成本融入建设资金。

　　文章分析了REITs的机制与相对优势，并针对相关的问题和困难，提出了政策支持建议。文章称，REITs以信托投资基金的形式引导民间资本进入公共服务领域，既有利于满足中小投资者和机构投资者对房地产行业的投资需求，又能够创新租赁性保障房建设的融资渠道和建成后的运营方式，可以作为有效解决保障房长期发展机制的一种新选择。（记者周子勋）