2011年夏季达沃斯论坛9月14日至16日在大连举行。本届论坛主题是“关注增长质量,掌控经济格局”。天津港(集团)有限公司党委书记、董事长于汝民先生在分论坛“新的增长等式”上表示，我认为在中国事实上不存在国进民退的问题，而且我们国家现在制定政策，对于一些基础建设的领域，也让民营企业敞开。在这个领域里应该是民企在进，而不是在退。当然我们要解决中小企业贷款难的问题，要制定一些政策，要建立一些机制，来解决这个问题，使民营企业更快地于是。这是符合我们国家利益的，国家也是鼓励民营企业发展的，我个人认为，在中国现实没有国进民退的说法。

　　以下是现场文字实录：

　　主持人：还有另外一个问题，关于国进民退的问题，你怎么看的？

　　于汝民：现在不存在国进民退的问题。在历史上，我们确实存在着一个国退民进的问题，也就是说在90年代的中期，我们国有企业进行改革，大量的中小国有企业基本国有资本都退出了，使大量的民营资本进入了这些领域。这些年我们的国有企业由于进行了体制和机制的改革，它有了一个很快的发展，确实国有企业经过90年代的改造，我们称之为新型的国企，新型的国企和老的国企已经脱胎换骨，不管从经营体制还是内部机制上，都和民营企业没有太大的差别。特别是和跨国公司没有太大的差别，当然我们还在力求进一步地进行改革。

　　之所以现在大家提出来有国进民退的议论，有两方面的原因，一方面国企由于进行体制和机制的改革，它发展非常快，给人感觉它进了。实际上民没有退，民在所有领域没有退出，但是大家为什么感觉到民退呢？所谓中小企业贷款难，中小企业贷款难不但在中国存在，在美国也存在。银行都是要规避风险的，显然给大企业贷款，更保险一些。因此它希望给大企业进行贷款，扶持大企业，越是大企业越能够得到贷款，它的发展速度越快，越是中小企业，由于信用等级不够，越不容易得到贷款，它发展就比较缓慢。因此给大家一个错觉，一个印象是国进民退。

　　我认为在中国事实上不存在国进民退的问题，而且我们国家现在制定政策，对于一些基础建设的领域，也让民营企业敞开。在这个领域里应该是民企在进，而不是在退。当然我们要解决中小企业贷款难的问题，要制定一些政策，要建立一些机制，来解决这个问题，使民营企业更快地于是。这是符合我们国家利益的，国家也是鼓励民营企业发展的，我个人认为，在中国现实没有国进民退的说法。