入世10年论得失

　　——研究人士探讨中国企业如何把握国际商机

　　在日前由对外经济贸易大学中国WTO（世界贸易组织）研究院和美国印第安纳大学中国政治与商务中心联合举办的“第十届WTO与中国学术年会”暨“中国入世十周年、中国的学习曲线”国际研讨会上，与会的专家和企业界代表一致认为，加入WTO后，中国企业经历了“苦”与“乐”相伴的10年。一方面，入世给中国企业创造了一个很好的市场环境，增强了其融入世界市场的力度；另一方面，入世也使中国企业生产的商品面临着大量贸易保护主义举措，中国已连续多年成为WTO被反倾销最多的成员。中国企业如何更好地融入世贸规则，获得新一轮发展机会，成为此次研讨会上谈论的重要话题之一。

　　相关专家提供的数据显示，入世10年来，得益中国市场开放力度的不断加大和企业自身在产品完善、技术创新和品牌建设等方面的不懈努力，中国商品出口总值已从世界第七，连续两年位居世界第一。2001年，中国贸易出口总额为2492亿美元，占世界出口比重的3.9%，为世界第七大出口国；2010年，中国贸易出口总额接近1.57万亿美元，成为全球第一大货物出口国。10年来，中国共吸引外资约7000多亿美元，世界500强企业中已有480余家在华开展了业务。与此同时，中国企业走出去力度也不断加大，其并购海外企业之举令世人瞩目。目前，中国自主品牌产品的出口量正呈不断上升之势，这些具有竞争力的产品在推动中国经济结构、产业结构升级换代方面发挥着积极的作用。

　　但是，由于总体实力不强，再加上对WTO相应规则不熟悉，入世10年来中国企业和商品面临的贸易争端不断增加。

　　WTO总干事办公室参赞王晓东提供的一组数据显示，仅2009年，针对中国的反倾销措施就高达77件，反补贴案为13起，远远高于其他国家。此外，涉及中国的WTO争端案也快速增长。过去6年中，中国被诉案件就高达19起。同时，随着产品竞争力不断增强，国际上对中国产品和产业、贸易和汇率政策等方面的负面报道也越来越多，许多发达和发展中国家视中国为竞争对手而加以防范。今年10月4日，美国国会参议院程序通过“2011年货币汇率监督改革法案”，拟对造成汇率失衡国家的输美产品征收惩罚性关税，矛头直指中国。不难看出，虽然中国对外贸易取得了巨大成就，但增长的速度和规模是否可持续仍有不确定性。

　　面对不断变化的世界贸易大环境和格局以及中国经济现阶段的发展现状，与会的专家、学者及企业家代表纷纷为中国企业如何在国际舞台获得良性发展出谋划策。

　　中国入世首席谈判代表、原外经贸部副部长龙永图围绕“入世十年后的希望与隐忧”这一话题说，中国入世10年来，将对世贸的承诺转换成了促进经济发展的动力，经济和贸易实力因此发生了巨大的变化。他认为，在经济全球化体制下的今天，建设更加开放的体制，建立更加公平、公正的交易规则，是促进中国企业进一步发展的关键。他呼吁中国政府应该给中小民营企业提供国民待遇，为其良性发展增强后劲。

　　中国WTO研究院院长张汉林认为，当前中国的贸易自由化主要实现了货物贸易的自由化，在服务贸易、资本开放和促进投资方面还有着很大的开放空间。他认为，货物贸易的开放，使近10年来中国成为全球制造业大国和世界工厂。但随着资源的日益紧缺和全球环保议题的不断升温，如何更好地利用服务业、资本以及投资的对外开放，更好地促进中国经济社会的转型升级，将成为未来中国发展的关键所在。

　　张汉林还同时对处于WTO争端机制中的中国企业提出了一些建议。他认为，目前，中国企业在面对国际贸易摩擦和争端时，存在应诉不积极的现状，这主要与企业缺乏相关知识、怕麻烦及在国外市场销售量不大、不愿承担应诉费用有关。要改变这种现状，需要对企业加强法律法规等相关知识的培训，同时企业自身也应积极培养处理贸易摩擦的专门人才。他还提醒企业，应积极保持与政府部门和行业协会之间的信息沟通，当争端来临时要设法直接参与其中。企业尤其要密切关注、跟踪研究贸易摩擦趋势与最新动态。目前，中国很多企业，特别是中小企业，单纯以盈利为目的，经营过程中缺乏长远的目光和全局性考虑，导致在发生贸易纠纷时措手不及，匆匆处理了事，不能很好地进行反思，从而避免再犯同样的错误。

　　王晓东认为，中国加入WTO以后，相关行业和企业之所以面临的贸易纠纷不断，主要原因有二：一是由于其他国家经济不好，国内民众压力，从而造成一些产业要求他们的政府去保护某些产品，以限制中国产品；二是中国超强的出口能力，尤其是大规模低价产品的出口，对其他市场造成了冲击。面对这种情况，中国企业需要积极学习和应用WTO相关规则，看对方启动的反倾销调查等贸易保护措施是否合理、是否带有歧视性限制。如有，那就通过合理的渠道维护自己的权益，例如通过WTO仲裁或者是要求磋商。对于中国企业来说，提高解决争端的能力并加强相关人才的培养，是眼下急需解决的问题。

　　福耀集团董事长曹德旺认为，入世10年来，该公司通过对世贸规则的不断学习和实践，获得了长足发展。他认为，中国企业应对反倾销的最好战略就是不断创新、完善自我、加强自律。其中，完善自我是一个从易到难的过程，需要企业长期规划和投入。他同时还希望政府能给企业提供更多的信息和政策支持。

　　四川香万里酒业公司董事长李德智这些年来一直致力于中国白酒在海外市场的开拓。他认为，最近10年来，中国白酒出口不容乐观，主要在全球华人市场销售。相反，自2001年以来，洋酒却在中国市场呈热销之势。他说，白酒出口受阻的瓶颈主要在于标准不统一、品牌影响力不够。通过这些年与外国经销商的交往，他认为，卖酒某种意义上也是推广中国的文化。因此，让白酒作为中国文化载体是其走向国际市场的有效手段之一。

　　张汉林表示，展望未来10年或20年，中国将更多的充当WTO体制的建设者或桥梁的角色。（本报记者 郑建玲）