天健网消息（记者 孙雨竹）产能过剩，消费滞后，当中国老百姓没钱花有钱不敢花时，我们面对的不仅仅是国内的分配制度问题，还有来自于世界经济的分配守则。谁掌握了知识产权，谁就掌握了利润的分配权——在《直面新格局》中国·大连经济论坛暨大连广播电视台财经频道开播仪式期间，中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立、中央财经领导小组办公室副主任杨伟民和国务院参事汤敏，从五个方面论述了当下中国经济发展的格局以及百姓的未来出路——

　　居民消费力35%，这在全世界都是非常低迷的

　　杨伟民：我国居民消费占国民生产总值的比重现在只有35%左右，这在世界上是非常低迷的。一般来讲，这个比例应该在60-70%左右。而在我国加上政府的消费，大概只有40%多，不到50%。这个比例相当低了。居民消费力加上政府消费稍稍比投资力高一点点，这样会带来很大问题，特别是在加入WTO以后，外需增长很迅猛，对经济增长拉动作用也比较大。到了2008年，这种模式突然面临产能过剩，产品必须要卖出去，最后只能变成外汇储备，而这些钱我们自己又花不掉，只好通过购买美国国债的方式进行消化，然后美国又继续来买我们的产品，最近这十来年的经济发展基本上是这样的循环模式。换句话说，也就是说中国和美国的各自的国内供需之间的失衡。

　　作为一个大国，过度地依靠外需来带动经济增长风险是很大的。金融危机，已经让我们切切实实体验到了。

与会嘉宾现场解读中国经济发展。

中国的老百姓眼前有堵“玻璃墙”。

　　【新闻延伸】现在社会一般将“生产能力大于需求”或者用“供大于求”理解为“产能过剩”。目前，我国钢铁、纺织、有色、船舶、建材、化工、汽车灯行业都存在产能过剩。据了解，当前我国主要产业产能利用率只达到60%到70%，正常情况应该在80%左右。

　　有钱不敢花，是因为不知道老了有多少退休金

　　杨伟民：要扩大居民消费需求，我们应该怎么做呢？在中央十二五规划当中讲到要积极稳妥地推进城镇化，从传统工业社会向现代城市社会转变。这里的问题是，农民工仅仅在城市打工，不能在城市定居，不能彻底地城市化，这实际上在很大程度上影响了他的消费。要调整国民收入分配的关系，要优化收入分配格局，要缩小居民之间收入差距，这次也是中央十二五规划提出的重要内容。我们反思一下，农民工为什么有钱不敢花呢？是因为他们不知道老了以后自己有多少退休金，所以完善这种体系，这种基本公共福利体系的体制，是有利于扩大消费的。当然，我们还要完善消费政策。扩大居民消费的途径很多，不是一个点就能解决一切问题的。

　　城乡居民劳动报酬的增长，是要和劳动生产企业同步提高的，是要和经济发展同步的。从近一段时间来看，我国农村居民收入将大大快于GDP增长速度。

　　【新闻延伸】去年我国农民的人均纯收入达到了5919元，这是一个历史最高值；去年一年增加了766元，也是一个历史最高值。但是我国农民和城镇居民之间收入差距还比较大。去年城镇居民可支配收入是19109元，城乡之间的差距是1：3．228。

　　中国下阶段的目标是让老百姓有钱花，敢花钱

　　汤敏：我们最根本的问题让低收入人群多消费。在低收入人群最重要的是农民，怎么让农民收入能增长更快？有一个数据，现在中国的农村的收入跟城市的收入之比大概3：1，但咱们大连能做到1.7：1，世界平均大概是2：1，大连城乡之间的平均收入差别好于全世界平均水平，这个经验非常值得总结。

　　我们的目标是老百姓第一有钱花，第二是敢花钱。

　　郑新立：我国今年下半年经济增长速度跟去年同期相比略有降低，但是仍然在高速增长的范围内，达到这样的速度在全世界几乎是没有的。

　　【新闻延伸】我国城乡居民“没钱花”和“有钱不敢花”是当前收入分配格局引发的内需相对不足的症结所在。应有效增加居民收入提升消费，深化金融体系改革，提高居民的股息、利息、红利等财产性收入，才能推倒社会资本和百姓消费之间的“玻璃墙”。

　　谁掌握了知识产权，谁就掌握了利润的分配权

　　郑新立：我国“十二五”规划面临的重大转型就是要由投资出口驱动型向消费驱动型转变，要增强消费对经济增长的拉动作用。但是，要实现这样的转变，核心问题是要提高自主创新能力，因为要实现消费的话，就要增强居民的货币购买能力，就是要让老百姓口袋里有钱。根据现在经济发展的规律，谁掌握了知识产权，谁就掌握了利润的分配权。比如说我国汽车工业现在搞得很大，销售量第一世界，但是自主品牌只占30%，大的利润都让外商拿走了，中国人并没有把利润装到自己口袋。

　　核心问题是，有了自主知识产权，可以拿到经济发展所产生的大部分效益，可以尽快地使老百姓收益。

　　当一个国家劳动力紧缺的时候，工资涨得比较快

　　汤敏：如果从分蛋糕的角度来说，政府分多了一些，企业分多了一些，居民自然要分少一些。如何能让居民多分一些？根据东亚的其他国家的发展情况来看，只有当劳动力紧缺的时候，居民的收入才会远远超过经济增长收入。也就是说当一个国家劳动力紧缺的时候，劳动工资涨得就比较快，那么在蛋糕里所占据的份额，不管是韩国还是日本，劳动工资涨得都很快。中国现在已经开始出现这种苗头了。过去30年里，我们的工资收入一直比经济增长来得缓慢，现在很可能到了拐点。当然，要使得劳动力短缺还得从正统渠道加以促进，通过政策鼓励微小企业成长，给民营企业更大的发展空间。应该说，我们动用的市场机制，使得劳动力偏紧，工资涨得快，间接使得整个收入分配制度得以改进，这个是根本解决的方法。

　　目前，中国出台了民营企业36条，我们希望更多的解决就业的中小企业民营企业能够更发展起来。

　　【新闻延伸】据日本通商白皮书发布的数据显示，亚洲国家和地区平均劳动力成本在产品中所占的比例为4%，而中国则为3.5%。这说明尽管中国的劳动力成本在快速上涨，但从亚洲的整体水平上来看依然处于较低的位置。