如何根治菜价“两头哭中间笑”怪象

　　朱连庆

　　蔬菜种植是分散的小农经济，零售渠道也如毛细血管般广布而分散，而作为两者间集散枢纽的批发本该强大实际却弱小，难以发挥市场调节职能。诊治办法之一，是“做大”批发而不是舍弃批发，即要通过“大批发”来推进流通现代化、组织化的进程，从而维稳市场，平衡市民和农民利益，保障民生

中间环节真的是“肿瘤”应当“一刀割去”？

　　菜价已连续数周大幅下滑，据商务部“五一”前夕发布的商务预报监测，商务部重点监测的18种蔬菜平均批发价格已连续四周回落，累计下降21.1%。

　　然而，尽管菜地里卷心菜一度跌到8分钱一斤，市民在菜场里却未见菜价便宜，算一算，眼下的零售价竟是收购价的10倍、20倍，原来差价都让“中间环节”赚去了。于是这样的“两头哭中间笑”怪象被千夫所指，中间流通商成了“过街老鼠”。

　　于是一些地方政府提出应对措施，力推“农超对接”，甚至鼓励农户直接进菜场摆摊，好像恨不得把中间环节当作“肿瘤”一样“一刀割去”。这样的焦急心态，当然是急民所急，然而，如果要作为根本解决问题的方案，这样的措施这样的思路，却还需要仔细斟酌。

毛病恰恰在于批发本该强大实际却弱小

　　通常来说，菜农租用土地和买种子、化肥等的种植成本加上利润，占到蔬菜零售价的三分之一，而另外三分之二包括了运输、包装、分拣、批发、零售的成本和利润，这基本是合理的，供求平衡时大家相安无事。但一旦情况不好出现滞销，所有压力就全都挤到了菜农那头，菜农的种植成本是已经付出了的，只好压缩自己的利润甚至亏本出售，而后道一个个环节成本未变，除了照样拿原先的利润，还趁机多拿一点，结果就出现了田头价格奇低而市民买菜不觉得便宜的“两头哭中间笑”怪象。

　　细分流通环节，目前主要是田头收购加运输→批发市场→二级批或直接到→农贸菜市场或超市，这个链条其实是基本合理的，环节也不算多，符合生产-流通-销售-消费的规则。虽然公路收费多而乱，加上油价不断上升，加大了运输成本，但实际上批发市场的批价并不高，比如上海江桥市场4月27日每斤青菜0.5元，大白菜0.15元，卷心菜0.14元；但是，再经过小商贩二级批和菜场、超市，到市民手里便涨到1.5-2元了。由此可见，价格贵，贵就贵在二级批和菜场、超市零售，但恰恰它们又是密切联系广大消费者的分散而活跃的通道，少不了。

　　分析清楚之后，毛病就找出来了，这就是我们蔬菜供应的组织化程度低：蔬菜种植是分散的小农经济，零售渠道也如毛细血管般广布而分散，而作为两者间集散枢纽的批发本该强大实际却弱小，难以发挥市场调节职能。

　　诊治办法之一，是“做大”批发而不是舍弃批发，即要通过“大批发”来推进流通现代化、组织化的进程，从而维稳市场，平衡市民和农民利益，保障民生。

中间环节如何高度组织起来提高流通效率？

　　大的批发市场遇到眼下这样的情况如何操作呢？我们来看看北京最大的蔬菜批发市场——新发地市场的做法：近来市场规定，对于外埠来京的运菜车辆，只要车上装的是大白菜、芹菜、卷心菜等滞销品种，一律免收入场费。入场费一般按交易额的2%收，免收的话，一辆5到10吨的运菜车，能少交300到600元；同时市场的大型电子屏幕和网站上，即时发布各种蔬菜的价格和供求信息，为交易者提供参考。新发地市场的交易量占北京全市八成左右，近年来，它在全国各地建了400多万亩蔬菜基地，实行订单农业，农民种什么、种多少，由新发地市场综合市场需求和价格信息后决定，菜农只管种菜，不必为价格和销路担心，这有效保障了菜农利益，也保障了首都的菜篮子。

　　目前我们很多城市甚至一些特大城市的蔬菜批发市场，且不说管理运营还比较初级粗放，与法国伦吉斯批发市场、德国不来梅批发市场的现代化组织化程度没法比，就是规模和硬件设施也嫌小和落后。现代化的大型批发市场，可以将蔬菜从产地到零售终端的一连串中间环节高度组织起来，实行集约化、规模化、专业化经营；不光可以在适宜地区建立蔬菜基地，而且以自己的采购、销售团队深入各地开展“离岸贸易”，拾遗补缺，调节需求。批发市场还可以建立自己的物流配送系统，采购、运输、分拣、包装、送货一条龙，这样既减少了中间环节、提高了流通效率，还能通过规模化组织化经营降低中间加价，确保安全及时供应。

“大批发”可担负社会责任发挥市场调节职能

　　在蔬菜供大于求时，现代化的大批发市场完全可以发挥市场调节职能。比如利用自己的实力或联手农产品加工企业，冷藏、储存过剩蔬菜，搞腌制等加工，把胡萝卜、南瓜等做成蔬菜蜜饯；将蔬菜汁与面粉拌和烘制成蔬菜面包、饼干、糕；蔬菜饮料更值得开发，西红柿、胡萝卜、芹菜、卷心菜等与乳酸酪混合而成的菜汁饮料，是当今一些发达国家的畅销商品；蔬菜与茶、咖啡、牛奶配制的菜味咖啡、菜味奶酪、番茄茶及菜汁啤酒等，在国际市场上的贸易量正逐年上升。

　　再如，对于最能影响菜价波动的种植量，大批发市场可以利用自己强大的市场运作能力，全程监控行情，通过密布产地和消费市场的网络收集处理各种信息，科学预测供求趋势，并给予农户指导。

　　这样的大批发市场应当由各地政府部门规划和投资组建，道理很明显，蔬菜供应关乎民生，相当重要且敏感，只有政府部门才有这样的权威这样的能力经营这样的跨行业多元化大投入项目，也只有政府投资项目才能有效担负起社会责任，在应急时免收进场费、过路费等多种费用，乃至动用后备基金来平衡供求，稳定市场。

　　（作者为上海社会科学院商业研究中心主任、研究员）