李稻葵：理性看待劳动收入占比下降问题

　　近十几年来，我国政府和企业分配份额呈现双增加态势，而居民的分配份额则有所下降，社会收入分配差距也有扩大的趋势。如何做大蛋糕、分好蛋糕，成了全社会热切关注的焦点。就此，人民网理论频道将连续推出“如何分好蛋糕”系列报道，围绕提高居民收入的紧迫性、劳动收入占比下降的原因、提高劳动收入占比的措施，以及建立公正合理的收入分配秩序等问题进行探讨，希望广大网友读者们参与讨论。

　　清华大学金融系主任、中国央行货币政策委员会委员李稻葵教授接受人民网理论频道记者采访时明确表示，劳动收入占国民收入比重的下降是一个不争的事实，其根源在中国的二元经济结构。劳动收入占国民收入比重下降是经济发展的基本规律，是经济发展过程中一个特殊阶段的必然结果，对此不要上纲上线，不要拔苗助长，将之看成我国经济发展的重大缺陷。提高劳动报酬最直接有效的措施就是实行补贴政策，这比盲目推行工资集体协商机制更为明智、合理、有效。

　　劳动收入占比下降是一个不争的事实

　　人民日报报道：前些日子，全国总工会相关负责人表示，“我国劳动者报酬占比连续22年下降”。对此，李稻葵教授明确表示，劳动收入占国民收入的整个比重的下降，是一个不争的事实，不能由简单的统计误差所解释，最近所做的一些研究也表明了这一点。

　　李稻葵说，横向比较，和很多国家相比，我国劳动收入占国民收入的比重也是处在比较低的水平。在发达国家，劳动收入占国民收入的比重大概是65%到70%，美国和英国经济在过去的50年中，劳动收入占GDP的比重在65%到80%之间波动（见下图），而我们是40%以下。

　　劳动收入占比下降根源在二元经济结构

　　李稻葵表示，对于劳动占比下降现象，要找出原因才能够对症下药，不能盲目评论。根据历史的、跨国的比较发现，劳动收入占国民收入比重下降的主要原因，是中国经济的二元结构。就是说，过去20多年以来，农村大量剩余劳动力在逐步地转移到城市，在这个过程中，劳动者工资率不能得到提升，即农民工进城工资上不去，大量建筑工人、餐馆服务员、保安的工资上不去，这就带来了劳动收入的下降。这是一个基本的事实。

　　李稻葵说，大规律是劳动收入占比在下降，大趋势是未来三五年内这种状况将会得到逆转，因为农村的剩余劳动力已经基本上转移干净了。

　　国外通过保护劳动者合法权益提高劳动收入占比

　　李稻葵说，从英国工业革命之后到美国的早年崛起，到日本的工业化进程中都出现过同样的现象（劳动收入占国民收入比重下降），这是经济发展的基本规律，是经济发展过程中一个特殊阶段的必然结果。对此不要上纲上线，将这种现象看成是我国的重大缺陷。

　　劳动收入占GDP的比例在下降，这是在经济高速发展的过程中，任何社会没有例外地都会出现的情况。国外应该说基本上是遵循经济发展规律的，没有刻意出台政策提高劳动收入占国民收入的比重。当然，它们也会采取一些社会层面、政治层面的措施，就是众所周知的--工会措施、劳资纠纷、罢工游行等。我们是社会主义国家，相信我们国家的领导和老百姓是不愿意看到这些措施的。我们要看到和谐的社会、和谐的劳资关系，我们想看到劳资比重随着经济社会的发展而不断提高的过程, 不希望通过上述方式达到目的。

　　工资集体协商机制往往不利于劳资和谐

　　对于大家广为关注的工资集体协商机制（或叫“工资共决”），李稻葵认为，应该说，工资集体协商机制（或叫“工资共决”），对于提高劳动报酬在初次分配中的比重不像有些专家说的那样具有决定性的意义。

　　李稻葵说，首先要搞清楚工资集体协商机制是在什么情况下使用的？是在通货膨胀出现、从而劳动支付成本非常高的时候使用的。在瑞典、墨西哥出现过劳资集体谈判，当时的目的是为了控制工资过快上涨，遏制通货膨胀和工资相互上涨这种状况，而不是为了纯粹地提高工人的工资。相反，在西方一些国家里，由工会有组织地和管理方讨价还价以提高工资，往往带来的是罢工、游行，以及劳资关系不和谐。

　　李稻葵说，现阶段乃至未来三至五年过渡时期，首要任务还是要对低收入家庭进行补贴，这比搞盲目的工资集体协商要好。对于工资集体协商机制，可以谨慎考虑搞试点。

　　实行补贴政策提高劳动收入占比直接有效

　　李稻葵认为，针对我国的情况，我们要做的是，首先，不要以各种各样应对通货膨胀的目标为理由，打破经济发展的基本规律。其次，在政策层面，不要直接干预劳动力市场本身的运作，而应在市场之外进行补贴，出台一些干预和补贴政策。这是过渡时期给予的短期干预和补助，目标非常明确。

　　李稻葵表示，我们不能拔苗助长，否则会遗患无穷，不出五年我们会讨论另外一个问题，那就是劳动力工资增长过快的问题。我们不能盲目地拍脑袋考虑问题，不能抽象地搞概念，要尊重事实、数据，看看其他国家，看看英国人的200年是怎么发展的，韩国、日本是怎么发展的。

　　李稻葵说，我们看问题，眼光要远一点，视野要宽一点，不能头疼医头，脚疼就医脚，不能为了治发烧而治发烧，这是不负责任的讨论方式。要透过复杂经济发展过程中的表象，看清楚劳动占比下降的根源，尊重经济发展的基本规律，在这个基础上，进行一些社会调节。

　　所以，现在的首要任务是保护好劳动者的基本权益、合法权益，然后加快劳动力转移，使之能够尽快进入一个新阶段，让农村的富余劳动力转移干净之后，劳动工资开始上升，工资率上升，这才是扭转劳动收入下降的根本之策。

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　　全国多省市上调最低工资标准

　　今年以来，自江苏省在全国率先确定上调最低工资标准后，浙江、广东、福建、上海、天津、山西、山东等地陆续调整最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。在已调整标准的城市中，上海月最低工资标准1120元/月，为全国最高。小时最低工资标准最高的是广东，为9.9元/小时。天津的最低工资标准由每月820元、每小时4.7元，调整为每月920元、每小时5.3元。在山东，调整后的月最低工资标准分为三类：920元、760元、600元，比原标准平均增长21.2%。

　　浙江发放困难群众生活价格补贴

　　针对今年以来低收入居民基本生活费用价格涨幅较大的情况，浙江省日前启动第一季度困难群众基本生活价格补贴工作，5月21日前发放到位。根据浙江的有关规定，当季度价格同比涨幅超过3%时，按季度对困难群众实行一次性基本生活价格补贴，价格补贴金额为价格涨幅的4.5倍乘以当地城乡月最低生活保障标准。