新能源规划或年底出台 5万亿投资风电占3成

　　已经上报国务院的《新兴能源产业发展规划》（以下简称《规划》）有望于今年底出台。

　　9月26日，国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏向本报记者透露,《规划》和《战略性新兴产业规划》中新能源产业的发展细则（以下简称《细则》）的内容一脉相承，只是涵盖范围略有不同。由于《规划》已经先期成稿，并上报国务院，所以有望早一步出台。

　　随着新能源入选《战略性新兴产业规划》圈定的七大领域，相关规划和研究全面展开，新能源发展的路线图也日益清晰。

　　对于《规划》中提到的5万亿累计直接增加投资额，梁志鹏表示,“5万亿的总盘子是通过目前的投资情况按照规划推算出的，其中既包括国家投资，也包括将拉动的商业化社会性投资。”而根据其具体细分，除核电和水电之外，可再生能源投资将达到2万亿-3万亿元，其中风电将占约1.5万亿，太阳能投资则达到2000亿-3000亿。

　　国家投资占比“越少越好”

　　国家发改委能源所副所长李俊峰向本报记者表示,《战略性新兴产业规划》包括新能源产业、节能环保产业、新能源车产业等在内的七大产业，规划的内容“还很短，对每一个产业的阐述都只有一句话。”因此，七大行业必须还要制定相应的产业发展细则。

　　而在实施程序上，从制订实施《细则》,到上报国家发改委汇总，再到国务院审批公布，还需要相当一段时间。但无论何时出台,《细则》和《规划》对于新能源发展的目标是一致的。

　　对此，梁志鹏进一步解释说,《细则》只包括新能源领域，包括风能、太阳能、生物质能等。但是《规划》不仅包含了先进核电、风能、太阳能和生物质能这些新的能源资源的开发利用，传统能源的升级变革也将成为重要内容，包括洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等技术的产业化应用的具体实施路径、发展规模和重大政策举措等。

　　对于《规划》中提到的2011-2020年累计直接增加投资5万亿元，梁志鹏表示,“这个5万亿不只限于新能源领域，还包括核电和水电。”

　　以风电为例，到2020年，风电的规模将发展到1.5亿千瓦，按照目前1千瓦投资1万元的水平来推算，其拉动的总投资将达到1.5万亿元。按照同样的方法推算，太阳能将拉动投资2000亿-3000亿元。可再生能源总共将拉动2万亿-3万亿元投资。

　　在5万亿的总盘子中，既包括国家投资，也包括商业化社会性投资，还有一些国际市场的比例。但是，梁志鹏表示，国家投资的占比“目前还推算不出”,不过,“有关部门还是希望国家占比越少越好，这样才能促进产业自我发展”。