货币政策回归稳健：确保增长 缓解通胀压力

　　新华网上海12月3日电 (记者沈而默、姚玉洁) 12月3日召开的中央政治局会议指出，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。

　　这是2008年11月中国为应对国际金融危机提出货币政策“适度宽松”之后，首次回归“稳健”。

　　专家认为，中性定位的稳健货币政策有一定的调控空间和弹性：一方面可以为经济转型提供足够的动力和支持，确保经济稳定增长；另一方面，有利于改变目前流动性过剩的现状，从而缓解通胀压力。

　　实际上，此前中国央行的一系列操作，已经释放出货币政策回归稳健的信号。今年以来，央行先后五次上调存款准备金率，并在10月20日启动3年来首次加息，在公开市场操作上，央行今年又多次上调央票利率，加大流动性回笼力度。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁日前在上海表示，货币政策有名义和实际之分，虽然2009年和2010年同样是“适度宽松”，但实际上2010年已经开始转向。

　　稳健的货币政策有助于缓解当前的通胀压力。国家统计局的数据显示，10月份中国居民消费价格指数（CPI）同比已经攀高至4．4％，且全年CPI突破3％的年度调控目标可能性较大。显然，应对国际金融危机而采取的刺激政策需要作出改变，以适应发展方式的转型，更加注重经济发展的质量。

　　“货币政策回归常态，是避免成本推进的物价上涨和货币供应量增多造成的通胀循环。”中银国际首席经济学家曹远征说。

　　经济复苏强劲，也给稳健的货币政策提供了信心。最新公布的11月制造业采购经理指数（PMI）达55．2％，已连续4个月环比上升，连续21个月大于50％，其中生产指数超过58％，表明企业投资生产活跃，经济扩张超出预期。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，虽然中国经济已经摆脱危机困扰，但是2011年宏观经济形势依然复杂，仍然存在着下行的风险，中性定位的稳健货币政策以及强调宏观调控的针对性、灵活性和有效性，显示出一定的空间和弹性，这也有助于应对复杂的国内外经济问题。

　　专家认为，中国正处于经济发展方式转型的关键时期，犹如在高速路上行驶的汽车需要改变车道一样，在变线的时候保持平稳显得尤为重要。货币政策回归稳健是对2009年实际操作中某种程度上的“过度宽松”的修正，是放开“油门”减速滑行但不是“踩刹车”。

　　“中国还处于高速发展的黄金期，结构调整应该是增量调整而不是存量调整，不能忽视总量稳定增长的意义。降低增速未必就能调结构，调结构需要物质基础，需要人才资源保障，减量调结构要出问题。”冶金工业规划院院长李新创认为，“发展是硬道理，硬发展没道理，有条件不发展更没道理。”

　　刘元春认为，积极的财政政策正是对货币政策回归提供“对冲”，可以预见，稳健的财政政策在保增长、调结构方面将发挥更重要的作用。为了配合“十二五”规划的启动，财政的支出结构可能会发生变化，由基础设施更多地转向民生和经济结构调整，而价格补贴、社会保障体系以及农业基础建设等支出都会有所增加。