[今日观察]给不合理涨价来个下马威(2011.03.30)

给不合理涨价来个下马威

    解说：发改委约谈涨价企业，哪些行为涉嫌串谋或跟风涨价？约谈调查机制意味着什么？《今日观察》正在评论。

    主持人（史小诺）：近期媒体报道了方便面企业和部分的白酒企业、日化企业涨价的信息，国家发改委日前表示，对方便面和洗涤用品等群众生活的必需品的涨价高度关注，目前已经约谈了相关的企业了解情况，并将派出调查组赴有关企业进行调查。方便面、白酒、日化用品价格的上涨会对老百姓的生活带来怎样的影响？价格上涨的背后，是否存在着这些企业私下串谋或者跟风涨价的情况？面对涨价，政府又该如何出手来进行管理？

    今天我们的评论员是霍德明和张鸿。首先我们一起来看一下相关的新闻背景。

    解说：眼下，没有什么比“涨价”这个字眼更让人绷紧神经了。

    日前，占国内方便面市场份额较大的康师傅公司在其年报中披露，4月份将再提高部分产品价格，桶装方便面系列大部分产品的价格每桶上调0.5元，涨幅约14%，这已是半年内康师傅方便面的第三次调价。去年11月份，康师傅将其主力产品袋装方便面涨价10%，占袋装销量三成的经典系列从两元上调到2.2元，并由此引发了与家乐福的供零大战。今年2月份，康师傅部分袋面产品微调0.1元，从2.2元上调到2.3元。企业表示，调价是由于面粉、棕榈油、糖等价格持续上升，对利润产生压力，最近有关洗涤类用品价格的信息也在升温，日前有市场消息传出，4月初一些日化品牌酝酿对洗涤类日化用品调价，涨幅为5%到15%。据中央人民广播电台报道，发改委对此事高度关注，已经约谈了相关企业了解情况。

    季苏平（中央人民广播电台记者）：国家发改委有关负责人表示，发改委对此事高度重视，已经约谈了相关企业，了解情况，并且明确表示，各类企业要加强社会责任感，不要随便搭车涨价，更不要串通涨价，哄抬物价，国家发改委表示将派出调查组赴有关企业进行调查。

    解说：再来扫描高档白酒，春节过后，高档白酒价格有继续走高的势头，2月中旬，上海的一些专卖店表示，已经接到厂方的指导价涨价通知，玻璃瓶装的52度五粮液和瓷瓶装的1618五粮液，每瓶涨100元。

    专卖店相关负责人：五粮液核心产品，涨价幅度在20%左右，大概100元。

    解说：此前贵州茅台发布公告，决定从今年的1月1号起适当上调产品出厂价格，平均上调幅度为20%左右。3月22号，古井贡酒、古越龙山双双发布公告，提价酒品的幅度在3%到25%，二线品牌白酒价格也在看涨，价格在看涨，面对消费者的质疑，一些厂家几乎每次都把高档白酒的调价原因归结为企业成本上升，市场供不应求，言下之意涨价理所当然。

    主持人：我们看到涨价都是像方便面，白酒，日化用品这些老百姓比较敏感的一些消费品，那么企业也说了，他说成本上涨了，自然我们要涨价，这好像听起来也是一个合理的逻辑，但是已经引发到国家发改委的约谈和进行调查，这可能也是值得关注的一个话题了。

    霍德明：对，今年我觉得宏观局势让我想到2007年的时候，2007年知道吗？第一个季度通胀是2%，可是第二个季度3%，第三个季度5%，第四个季度就到7%了，一直到2008年2月份通胀高达8.7%，今年也差不多，所以在这个通胀的时候，尤其是让大家比较紧绷一点，而2007年正好也是，如果你还记得的话，有个方便面协会，4月份就开始开会了，召集他们同业的，说是什么，那个时候的收入也涨价，各个也涨价，所以他同业开始，开了以后2007年6月份方便面里边有几个高档次的，康师傅什么开始涨了，7月份稍微低一点档次也涨上去了，这个就是很显然，这个同业协会在里面操控这个事情，而到2007年8月16号发改委就出手了，这次咱们发改委约谈，我觉得有这么个警示作用，那个时候发改委出手，就针对协会这个事情，警告他们了，你不能玩这个事情了，果然有效，让这个协会出面道歉，甚至还有对这个协会有个行政处罚，不准他两个月的活动。当然了，我觉得这次也是宏观上面很类似，不过微观上面我们还得看这次的方便面的例子，跟我们的日化产业，尤其是宝洁这些东西可能类比性大家还要考虑一下。

    张鸿：现在很多人都在关注，约谈能起到什么效果，很多人觉得约谈好像是不是就是找个企业老总聊聊天，谈谈话，其实约谈是对未来可能出现的一个价格的一个变量，然后提前打的一个预防针，这在发改委的政策里叫做价格监督检查提醒的告诫办法，这是发改委2007年的时候出台的一个办法，这个告诫是什么意思呢，就是要提前预防发生价格，或者收费违法行为，维护正常的市场秩序，那他其实就是在尚未发生价格，这样的违法行为，或者是非常轻微的，还不构成行政处罚的时候一个……

    主持人：警示。

    张鸿：对，一个警示，一个告诫，这个警示分好几种，一个就是约谈，一个是书面，一个是会议，还有一个就是发公告，这个就是说它可能，我们可以假定，就是他如果真的约谈的话，他可能包括下面这些内容，就是我要告诉你，你现在做的这个事情，它可能违了什么规，然后我要告诉你，国家的相关法规是什么样子的，然后国家的价格，收费的一些法律法规政策，然后就是你要履行的一些价格收费的义务，然后还有就是说不规范的价格的一些表现形式等等等等，其实就是我们通常说的打招呼，就是告诉你，这个接下来可能会发生什么样的事情，然后如果你要是真的这样做了的话，那可能会面临的那就是行政处罚，所以就是提前预防的这样的一个概念。

    主持人：刚才我们也说到了，近些年来有一些行业巨头屡次的集体的涨价，这当然也是给比较脆弱的市场环境带来了一些震荡和一些波动，接下来我们一起来回顾一下相关的案例。

    解说：企业有定价自由，但是不能滥用，尤其是凭借市场垄断地位，滥用定价自由，不仅损害消费者利益，也损害中小企业利益，如果涉嫌价格垄断，即便提前公布涨价，也不能使其行为合法化，这是国内法学专家在媒体上发表的观点。