人民日报：房产调控远未达预期目标

　　楼市调控 道阻且长

　　王炜

　　●房价上涨压力仍然很大，房地产调控远没有达到预期目标，不但不能盲目乐观，更应趁热打铁，继续坚持不放松

　　国家统计局公布的3月份70个大中城市房价数据显示，全国房价整体出现企稳态势，尤其是调控最为严厉的北京、深圳等一线城市，房价环比持平或回落。

　　近期国务院有关部门组成8个督查组赴16个省区市督查房地产调控政策落实情况和效果，从督查组反馈的情况看，各地对“国八条”为主的各项调控政策的落实情况较为理想。政策的有效落实也促使市场出现积极的变化，部分新入市的商品房项目定价更为合理，在售项目加大了打折促销的力度，投资投机性需求被有效挤出。总体而言，“最严厉”楼市调控政策的成效正在逐步体现，楼市正进入由成交量下滑转向价格回落的关键时期。

　　但就在这个“不进则退”的关键时期，一些城市已经开始忙不迭地总结楼市调控的成绩，甚至有个别城市认为当地楼市调控已经取得成功。另一边，由于土地市场趋冷、开发商投资热情降低等原因，认为调控应该放松的声音也再次抬头。

　　且慢乐观！尽管房地产调控取得了一定成效，但远没有达到预期目标。

　　一来，虽然统计数据显示房价企稳微落，但分析原因，很重要的一点是近期各地城市周边郊区的低价楼盘集中入市，而高价楼盘推迟或因拿不到预售许可证而无法入市，拉低了平均房价。这种因结构差别显现的“企稳微落”，还算不上真正的房价回落。这也是为什么一些城市公布房价下降的数据后，老百姓却感觉差别很大，甚至怀疑房价“假摔”。

　　二来，与房地产市场长期平稳健康发展相关的体制机制改革，步伐明显太慢。当前房价的稳定，很大程度上得益于限购令等非市场手段的严格执行，因此也压抑了大量需求。之所以采取如此严厉的手段，也是希望在用行政手段迅速稳住市场的同时，相关的制度改革能及时跟上，如改革商品房预售制度，完善土地招拍挂制度，改革财税体制等，从而在根本上实现房地产市场的平稳健康发展。如果在这个“时间换空间”的重要阶段，相关的住房制度改革没有跟上，一旦未来限购政策有所松动，被压抑的需求爆发，房价很有可能出现大反弹，整个调控也将再次落入“越调越涨”的怪圈。

　　楼市调控，道阻且长。3月份CPI上涨水平再创新高，通胀预期仍然强烈，境外热钱还在继续进入我国，住房刚性需求依旧旺盛……这些因素作用下，房价仍然有强烈的上涨冲动。这时候如果盲目乐观甚至放松房地产调控，恐难避免房价再次快速上涨，有限的调控效果恐将前功尽弃。

　　在调控取得一定成效的情况下，不但不能盲目乐观，更应趁热打铁，继续坚持不放松。尤其要抓住有利时机，加快推进各项制度改革，加快保障性住房特别是公共租赁房的建设，加大中小户型普通商品房的供应力度。这样，即便将来调控放松，市场在其自身健康机制的作用下，也不会出现大起大落。房价保持稳定，老百姓都能住有所居，到那时，才真的可以说房地产调控取得了成功。