【《财经网》 记者 唐喆喆】2011年以来，稀土价格涨势凶猛，各品种较年初平均涨幅接近4倍。其中，标杆产品氧化钕已经达到129.9万元／吨，较年初上涨397.7%；中重型稀土涨幅更大，其中氧化铕达到2万元／千克，较年初上涨571.4%。

　　据业内人士分析，今年稀土价格上涨是受到两方面因素影响：一是目前稀土下游需求旺盛；另一方面，今年以来中国有色金属行业整合政策频出，也间接迫使稀土价格上涨。此外，稀土在新兴领域消费增长大大快于传统领域，目前已占总消费一半以上。

　　6月份，部分稀土的价格在前三周内增加一倍，其中重稀土受到最大影响。用于混合动力汽车和声纳系统的氧化铽的价格，已从三周前的每公斤不到8750元人民币，涨至每公斤2万元人民币。

　　稀土价格的快速上涨，特别是近期的井喷式涨价，令部分业内人士担忧。

　　公开资料显示，有外国业内人士认为，本轮涨价是泡沫，且稀土的最终用途不能承受现在的价位。

　　另有部分业内交易员表示，近几周来"热钱"和投机行为了推高中国境内的稀土价格，交易量已有所下降。

　　开发与监管

　　稀土是17种元素的总称，它们用于混合动力汽车、荧光灯和许多高技术应用。中国稀土产量占全球总产量的90%以上。

　　稀土价格在过去长期低位徘徊，导致国内市场出现盲目开发现象。据报道，我国稀土产业规模不断扩大，然而发展中仍存在诸多问题。近几年来，绝大多数稀土企业生产经济效益下滑，产品价格持续低迷；部分稀土企业仍然是以高能耗、低产出，以资源环境的破坏为代价而进行开采。

　　据媒体报道，有官员表示，环境问题是整治稀土产业的主要推动因素，整治行动将关闭非法稀土矿，降低产量。

　　在监管方面，历年来经过几次机构改革，涉及稀土管理的部门有工信部、发改委、国土资源部、环境保护部、海关总署等。据业内人士介绍，这些部门管理稀土的出发点和角度各不相同，有区别、有重叠，但也有空白。

　　据媒体报道，多位业内专家均认为，中央政府需要设立一个部门，专门负责统筹研究国家稀土发展战略、规划、计划和政策等问题。而其职能，也将从管理向调控过渡。

　　据悉，工信部正在按照统筹规划、政策引导、市场化运作的原则，研究制订加快组建大型企业集团的具体方案。

　　近日，国务院下发了《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》。文件要求用1-2年时间，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。

　　另一方面，分析师们表示，中国去年启动的稀土储备计划，最终可能储备的稀土接近全国年产量的两倍。

　　此外，近期我国对稀土矿的整治和出口限制，引发了部分稀土进口国的关注。

　　公开资料显示，去年中国稀土出口减少40%。日本和美国作为全球两大稀土进口国，再三向中国限制稀土出口限制表示关切。一些国外观察人士认为，美国和欧盟可能针对中国的稀土政策在世界贸易组织(WTO)提起诉讼，世贸组织正在审议中国对其它原材料的出口限制。