■ 社论

　　对违规收费的高速公路，自查摸底建“黑名单”虽然重要，但更重要的是监管问责要到位，对拒不听话的要进行严厉的惩罚。

　　关于高速公路违规收费的问题再一次吸引了公众的眼球。新华社记者近日在江西、黑龙江、湖北等地调查发现，不少地区的机场高速公路实际的收费都远高于物价部门核准的价格，不少地区甚至超过了核准价格的250%。

　　为什么高速公路实际收取的价格会远高于核准价？以武汉天河机场高速公路为例，该路段的价格远高于湖北省物价局高速公路每公里0.4元左右的标准。据当地物价部门解释，原因有两个：一是机场专用通道没有普通高速公路的规模效应，进出机场的车流量小，大货车少；二是机场路建设之初资金严重不足，投资的香港公司归还利息负担沉重。

　　这个解释看上去有些道理：要想富，先修路。通过吸引外部资金来解决当地资金缺乏的问题，最终成就本地的发展。但问题是，既然早知道这些路段的人流不是很多，且已经有事先存在的收费标准，为何地方政府还要吸引港商投资？如果地方政府夸大了今后可能的投资收益而忽悠投资商，或者承诺可以违规收费，是不是要承担相应的责任？

　　当然，从另一个角度而言，如果一个投资商在面对一个涉及数亿的投资项目时，只是偏信于地方政府提供的数据，而没有自己独立展开市场调查，这也算是其经营能力低下的体现。地方政府不能因为其投资了公路，用违规的方式也要保证包赚不赔。

　　由此可见，湖北当地官员的这个解释完全不成立，反而从另一面证明了一些地方政府在路桥建设和运营中的监管缺位：有些部门已经不是中立的裁判员，相反却替一方队员“吹黑哨”，以达到让其胜出的目的。这已经超越了维护投资商的合法权益的范围，在某种程度上已经成为投资商的共谋———天下没有一桩只赚不赔的买卖，但是根据不少官员的解释，高速公路投资就是不能赔本。地方政府和投资商都不愿亏损，于是成本只能转嫁到公众身上，而且不惜以违规的方式。这当然是不可容忍的。

　　就在几天前，交通部召开收费公路专项清理工作新闻通气会，宣布今年9月上旬将对全国公路违规收费自查摸底情况进行通报，并要求在明年5月底之前完成清理整改。有媒体称这意味着公路违规收费，9月将有“黑名单”。

　　其实，除了新华社这次曝光的众多机场高速，近年来媒体还曝光了很多违规收费的高速公路，可以说已有了一个规模不小的“黑名单”。但是上了这“黑名单”的收费站，很多却照收不误。所以，自查摸底建“黑名单”虽然重要，但更重要的是监管问责要到位，对拒不听话的要进行严厉的惩罚。

　　而且，在一些地方政府实际上已经在“吹黑哨”的情况下，对各地监管部门的“监管”也必须发力，如此，才能真正做到“还路于民”。