用债缓解保障房建设资金压力是为保障房建设融资的最新思路，国家发改委发文允许地方融资平台发行企业债建设保障房，住房和城乡建设部住房保障司副司长张学勤近日表示，在各地利用债券融资支持保障房的问题上，应该体现三个优先。虽然保障房建设的资金压力近段时间稍得缓解，但对于整个保障房而言，资金的到位并不是一劳永逸，审计署最新的报告显示，已落成的保障房有一半的空置和违规。

　　据发改委网站消息，发改委办公厅日前发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》表示，地方政府投融资平台公司从事保障性住房项目建设的，如果符合《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》要求及发债条件，可申请通过发行企业债券的方式进行保障性住房建设项目的融资。

　　从事或承担保障性住房建设项目的其他企业，也可在政府核定的保障性住房建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。在各地方发行的企业债中，要优先保证保障房建设。

　　张学勤表示，首先，地方政府融资平台公司发行的企业债应优先用于保障性住房建设，只有在满足当地保障性住房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于当地其它项目的建设。

　　其次，符合申请发行企业债券的，应优先进行材料评审。

　　再次，各地方在发行企业债券时，用于公租房等保障性住房建设的，保障房项目的有关材料可以优先办理预审，优先办理核准手续。

　　张学勤还透露，中央今年对保障房建设的补助资金计划为1310亿元。但今年的保障房任务重、所需资金大，所以支持地方及企业进行保障房融资探索，并加强对发行人募集资金使用方向的引导、监督，保障募集资金的专款专用。要督促发行人落实偿债计划及保障措施，按计划提取偿债基金，进行专户管理，提高资金使用效益，有效防范偿债风险。(李木子)